关于校车安全问题的探讨

校车使用，隐患四伏

什么是校车。自2007年9月1日起实施的《机动车运行安全技术条件》规定，“校车”是指用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车。

根据车辆的属性，分为专用校车和非专用校车。专用校车，指根据相关规范和标准，从设计到制造的每一个技术环节都适用运送学生的专用车辆。非专用校车，就是用于运送学生的其他社会车辆。

校车安全关系到孩子的人身安全，关系到千家万户，但从当前的情况看，校车的使用情况不容乐观。

由于国家未立法强制执行专用校车的使用标准，导致目前的校车市场相对混乱。用来接送中小学生上下学的车辆五花八门，除了已经退出校车运营的公交车，现在还有学校自备校车，教育部门下属企业的校车，以及大量私人经营的“地下校车”。甚至马车、拖拉机、三轮摩托、面包车等社会车辆也用来运送学生上下学。

在此情况下，逐步形成了无运营资质、车质差、从业司机素质参差不齐的校车市场现状：学生搭乘校车，学校不好管；校车无运营资质，不知哪个部门管；家长和学生对违法校车的安全隐患不重视，对交警执法有抵触情绪。由此，给原本应当是社会上最安全车辆的校车造成了许多安全隐患。

校车超员多。某日下午，南方某市交警支队二大队两民警巡逻执勤至某路段时，发现一辆普通客车有超载迹象，拦截检查发现，核定载客量为22人的客车竟然实载有58人，其中有小学生55人，超载率达163%，同时，这辆客车的行驶证年审签章竟然是伪造的。后经查证，该客车系该市某小学的校车。记者在采访和暗访时发现，一些民办学校的校车存在着严重的“超载”现象：不少只能乘坐20多人的车里挤了三四十人，有的甚至乘坐了50人。一些民办学校这样解释，因为学生比较小，有些可以挤在一起坐，比如大人2人坐一排，学生就可以3个人。因此，虽然人多，但都有固定的座位，并不一定是站着的，并不能算超载。2010年2月26日，江苏如皋一私人幼儿园的一辆微型面包车内竟塞进了二三十个孩子。一名仅入学两天的4岁女孩吴某，由于车内人多拥挤，出现了呼吸急促、面色苍白等症状。当晚10时20分，医院宣布孩子吴某死亡。据统计，由于车辆超载造成的事故占到了学校交通安全事故的绝大部分。

校车不规范。学生家长指出，不少民办学校的校车基本上都是租来的，这些车辆并没有针对小学生身高、年龄等特点而设置低矮的扶手、靠背等。对于孩子来说，即使车辆轻微的晃动也可能让他们跌倒，甚至导致伤害，因此不适合小学生乘坐。而在贫困地区，由于路途遥远，学生乘坐的校车多为附近村民的私家车甚至农用车，30％以上车质车况不佳，诸如漏检、报废、拼装车充斥其中。许多孩子家长明知有危险，但为了求学，也不得不让孩子坐这种车。还有不少校车没取得合法运营资质，有的司机甚至还同时从事货运、黑出租等多种经营，存在较大的安

全隐患。

管理不到位。2010年5月19日上午，广东省潮州市潮安县磷溪镇一名4岁小女孩被村内一家幼儿园的园长接到幼儿园后，被“遗忘”在车内6个小时，经法医鉴定为窒息死亡。当地政府和教育部门发现，这家幼儿园用的是私家车接送孩子，是一家无证幼儿园。这一悲剧的发生，再次敲响警钟：校车安全问题应当引起全社会的重视，建立健全相关法律制度刻不容缓。

建立健全校车制度刻不容缓

对于校车交通安全，尽管各级政府和学校比较重视，也采取了一系列的治理措施，但这些措施缺乏长效性，导致校车交通安全治理在总体上仍处于困难境地。

据有关部门统计，我国平均每41秒钟就会发生一起车祸，每天有近40名中小学生死于道路交通事故。