发挥高校在城市发展中的重要作用

高校的功能是随着社会的进步而不断拓展和丰富起来的。从大学刚出现时培养人才的一维功能，到增加科学研究、社会服务的三维功能，再到当下增加的文化引领功能，这既是社会发展对高校提出的要求，也是高校在不断适应社会需要对自身功能的调整和充实。高校功能的发挥决定了它在城市经济发展和社会进步中的重要作用和地位。

高校与城市的“共生”关系

高等教育、高等学校与城市经济社会发展之间存在着密切联系两者之间有一种“共生”关系。环顾国际经验，英国诺丁汉大学以“城市建于智慧”为办学理念，其内在涵义就是“大学是城市经济增长的发动机”。践行这一理念的典范是美国斯坦福大学，由于它的研发源泉和人才源泉，在其周围形成了“硅谷”；还有以哈佛大学和麻省理工学院为源泉和依托，产生了芝加哥—波士顿128路线高新产业区。在我国，北京中关村信息产业群的形成与发展，与海淀区大学群有着直接的共生性。所有这些都表明，在当下知识经济时代，一个城市的经济社会发展对高等教育的依赖度已越来越大，两者必然地成为一个有机的共生系统，重视发挥高校的功能及其在城市经济社会发展中的作用已成为社会各界的共识。

首先，高校重视社会服务是“政治论”认识哲学的需要。

在不同认识哲学的支配下，高校的三大职能分别拥有不同的地位及内涵。自从以《莫雷尔土地赠予法》为标志的社会服务职能确立以来，我们一直处于“政治论”哲学居主导的时代。这就决定了高校距离社会越来越近，而这在今天的知识经济时代表现的尤为明显，这就决定了社会服务一定是高等学校日趋重要的职能形式。

其次，社会服务是高校办学特色的有效路径和需要。“大学特色的目标是以服务社会发展为宗旨，创造领先的科研成果，培养出有独特个性和丰富创新能力的高素质人才”。大学的办学特色是在服务社会中实现的，服务社会是高校特色寻求的有效路径特色恰恰是一所大学的生命力所在，也是其建设一流大学的必要要素。

再次，社会服务是高校生存与发展的保障。高校自其产生之日起就始终与它生存的周围社会发生作用，高校就是在与周围组织的相互作用中生存和发展的。克拉克〃克尔计算过，1520年前建立的85个组织，至今还以同样的方式、使用同样的名字、做着同样的事情，其中有70个组织是大学。之所以如此，高校对于社会的价值、功用是一个重要原因，它能够解释高校历经时代变迁和制度更迭后依然能够持续存在和发展的根本原因。纵观世界，凡是历史悠久、经济发达的城市总能看到若干著名高校活跃的影子。如伦敦的剑桥大学，波士顿的哈佛大学；凡是闻名于世的大学总是对所在城

市的经济发展有着重要的促进作用，如斯坦福大学所在的城市硅谷。

在发展的过程中，高校社会服务本身的内涵也在逐步扩大。从最初的直接服务于农业和其它生产劳动到立足于为地方培养人才和输送知识，再到今天的通过教学服务旨在提升整个民族的文化素质。社会服务的理念已经开始渗透到高校的其他职能当中。在今天，“高校的社会服务就是在保证教学、科研任务的基础上，发挥知识密集、人才密集的优势，充分利用高校的图书资料、仪器设备、实验室等良好条件，有组织有目的地开展的旨在促进企业、行业、地区等经济、科技、社会发展的一系列活动。”虽然，今天的社会服务职能的内涵得以扩展，但它仍然受制于前两种职能，也就是说，它一定是在人才培养、科学研究之下的社会服务。大学的社会服务职能是对其他两项职能的延展，在很大程度上依赖并受制于其他两项职能。

高校对城市发展的作用路径