西藏旅游政策

“十二五规划”勾画西藏板块投资宏图（2011-2015）

国家“十二五”期间，发展区域经济已被提上重要日程，尤其是中西部区域经济的发展。最新消息显示，西部大开发“十二五”规划编制工作已经启动，将对基础设施、生态环境建设、特色优势产业发展、科技创新人才开发、社会事业发展、区域开发、改革开放等重点任务进行具体规划。

十二五规划指出，要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理。可以预见，十二五规划将是中国区域经济结构更加合理、产业布局更为完善的五年。在今后五年中，作为国家经济结构转型整体规划的重要组成部分，区域经济协调发展将是中国经济发展的一项重大任务。

西藏特色优势产业先受益

十二五规划将成为西部加速发展阶段的指导性文件。目前，国家已明确提出，在西部地区要培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。

业内人士认为，西部大开发奠定基础阶段已近尾声，投资品行业已经有了一个较大的发展，随着生产活动大规模开展，贸易、物流等服务业将受益明显；此外，一些发展较快的西部省市，城乡一体化程度、农民收入增长加快，相关消费服务业将面临巨大发展空间，包括：房地产、零售、酒店餐饮、医药、家电、汽车将直接受益。

据悉，十二五期间西藏将继续加大交通运输的建设投资力度，规划投资498.9亿元，用于提升经济干线的通畅水平、农村公路和交通运输枢纽的建设。

结合跨越式发展和长治久安的需要，西藏自治区交通运输十二五期间的发展目标是：到2015年公路通车里程达到7万公里，5条国道全部实现路面黑色化，实现县县通油路，60％以上的乡镇通沥青（水泥）路，提升经济干线的通畅水平，消除省道断头路，具备条件的建制村、农林场通公路，初步建成拉萨及各地区综合交通运输枢纽，完成8个货运枢纽站、50个乡镇客运站和300个停靠点的建设。

据悉，西藏"十一五"期间公路通车总里程从43717公里增加到5.8万公里，等级以上公路从10905公里增加到32049.85公里，沥青路面从3288公里增加到8194.53公里，乡镇公路通达率从76.4％提高到100％，建制村通达率从68.7％提高到81.24％。

对于西藏板块的投资，市场认为在国家加大对西藏策扶持中，西藏面临策性机遇，而首先受益于此的将是藏药、矿业、旅等特色优势产业。

民生证券认为，由于西部金融服务处于发展初期，市值占行业总体比例较低，pb高于行业平均水平。预计随着中央、地方策的陆续推出，西部消费服务存在上涨空间。

自治区旅游局局长巴珠说，西藏旅游资源的独特性和丰富性是世界上任何地方都无法比拟的，它所蕴涵的新奇感神秘感、粗犷感和原始感，正吸引越来越多的国内外游客，这是西藏打造世界级精品旅游地的优势所在。