金川县农村客运和出租汽车市场现状

存在的问题

县交通局：

根据我县客运市场的现状，我们将我县农村客运和出租客运市场存在的问题及目前运管所的实际情况向县交通局作一汇报。

一、农村客运和出租汽车的现状

2010年5月1日止，我县已发展、规范乡村客运车辆140台，出租车30台。目前，根据我所对全县旅行型小客车和小型轿车的调查，未融入乡村客运公司的旅行型小客车共计200多台，未融入出租汽车公司营运的小型轿车有近30台。其中靠车辆营运收入维持家庭主要经济来源的180余台，只有50余台车辆以营运为第二职业。未融入乡村客运和出租汽车客运的230多台车辆即属于非法营运的“黑车”。

二、黑车存在的原因及其活动规律

（一）黑车存在的原因

1、近年来，国家的一系列惠民政策，让农民得到了实惠。汽车下乡，农民买车、学开车国家都给予一定的补助。因此，农村车辆发展很快，很多农村富余劳动力都转向了运输市场，都把跑运输作为发家致富的唯一出路。

2、黑车的危害众所周知，然而，黑车之所以屡打不尽、不断滋生，除受经济利益驱动外，主要还有以下原因：一是机动灵活。它不受运行时间、路线、站点等因素限制，可实现门到门运输，能够满足少数人的某些特殊运输需求。二是价格低。同一运输过程，黑车一般比正常经营车辆运价低（运价低的原因主要是黑车无保险、无规费）。三是时间短。由于黑车运输成本低，招揽二个以上旅客就可以走，同一运输过程，乘客等待时间和车辆运行时间一般较短。四是在农村客运线路上，黑车比有些班线客车的车况好、舒适性强。

（二）黑车的活动规律有以下特点：

1、在时间上，大多活动在客流高峰期、客运经营时间的空档以及管理部门监管的空隙，例如清晨、中午、晚上管理部门还未上班前或已下班后、星期天、和节假日。

2、在手段上，为了躲避监管，黑车组客方式由公开转向隐蔽，大都采用电话预约。在方式上，一些经常从事非法运输经营的黑车“老手”，与管理部门打“游击战”和“持久战”，你明他暗，你打他停，你停他动，你抓他逃。

三、管理部门经费及人员现况

近年来，由于工作需要，运管部门的在编人员被州处抽调，从而造成地方管理部门的工作人员严重不足，现有在岗的5人只能从事日常的管理工作，再加上经费的原因，州处下拨的经费只能维持日常工作的开支。打击非法营运本身就是一项长期而艰巨的工作，需要政府组织相关部门联合执法，才能有效改善我县现有状况，仅靠运管一个部门的这几个工作人员，打击非法营运、规范客运市场、维护良好的营运秩序，其工作度难可想而知。望县局给予支持和配合，并报县人民政府解决和协调相关经费和执法人员。

二0一0年五月四日

第二篇：出租汽车客运经营合同出租汽车客运经营合同

甲方：

乙方：

车牌号码：联系电话：

身份证号：

根据《中华人民共和国合同法》和国家、省有关出租汽车客运管理法规规定，甲乙双方平等协商，签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

第一条甲方为依法注册的出租汽车客运代理服务企业。

乙方依法取得出租汽车客运经营资格，道路运输经营许可证号。乙方依法取得出租汽车客运从业资格，从业资格证号。营运车辆情况：车辆型号，发动机号，车架号，车身颜色，车辆购置价格（含车辆购置税及附属设施、设备）人民币万元，《机动车行驶证》车辆登记日期年月日，对应的经营权号，经营权期限从年月日起至年月日止。

在本合同期内，乙方使用上述车辆从事出租汽车客运经营活动。

第二条本合同有效期为年个月，自年月日起至年月日止。在合同有效期内，出租汽车客运经营权的使用权和车辆产权属于乙方。

第三条代理服务费标准。乙方应按月向甲方缴纳代理费，每月元（大写人民币元）。

合同有效期内，乙方承担国家对营运税费进行调整的风险。