浅谈防空警报器的社会化管理

防空警报建设是人防建设的一项重要内容，是实现城市防空袭、有效保护国家和人民群众生命财产安全的重要途径。但随着城市建设的快速发展，警报器社会化管理的难度也越来越大。目前，我区各类警报设施共27台，警报设施规模的增大也增加了社会化维护管理的难度。如何通过有效的社会化管理，确保防空警报设施始终处于良好的使用状态，随时为战时防空袭、平时防灾救灾提供灵敏可靠的警报信号，是防空警报器建设的重要环节。因此，结合我区实际来从以下五个方面谈谈如果做好规范防空警报器社会化管理工作。

一、强化依法管理、理顺管理体制

依照《人民防空法》、《武汉市人民防空条例》和武汉市防空警报“六有”达标标准，我办向基层印发了关于实施《人民防空警报设施维护保养制度》的意见，并把防空警报工作纳入到了每年的基层民防工作目标，规范了防空警报社会化管理工作，保障防空警报设施始终处于良好的使用状态。

防空警报实行社会化管理，是人防工作改革的一大举措，但随着市场经济体制的逐步建立，警报社会化管理反映了一些新的情况，出现了一些新的问题。如设点难，在重经济效益的情况下，不少单位认为安装警报是增加单位的负1担，不愿接受设点；管理难，企业改制，单位改革，管理人员不到位，维护经费不落实；制度不健全，管理措施不力；维护力量薄弱等，针对这种情况，我办将管理形式由以往人防办单一形式管理转变成区人防办、街道人武部和警报设点单位三级联合管理机制。并由警报设点单位为主，各负其责、各司其责、各尽其职。同时，坚持行政手段和制度管理两手抓，把警报管理工作纳入街道人武部工作目标责任制，实行目标考核。通过建设落实管理工作登记建档制度、季度维护制度、技术培训制度、管理交接制度、检查考评制度等规章，进一步规范了警报管理工作。

二、调整警报规划、合理布局

合理布局是提高人防警报战时报警能力的有效途径。东西湖区防空固定警报建设始于2001年，由于城市化建设步伐的加快，区域面积的扩大，警报音响覆盖率不断下降；又由于城市现代化建筑的增多，高楼林立，遮挡屏蔽，使原来的警报音响覆盖受到了影响；警报建设滞后于城市发展。对此，为了提高防空警报战时报警能力，我办对警报建设规划和现有警报（点）进行重新规划和调整，以适应城市发展和战时报警的需要。

一方面是搞好两个结合，即根据城市化进程的实际，对警报建设整体规划进行修改，尽可能使警报建设规划与城市发展规划同步。另一方面是调整警报布局，在现有警报布局的

2基础上，根据城市及警报布局的现状和未来城市及警报发展的规划，对警报音响覆盖面进行适当地调整，如：对警报分布的调整，查漏补缺，在音响覆盖的盲区增补警报点；对警报设备的调整，设备陈旧，性能差故障多的警报设备进行“电改声”更换。再次是小功率多布点，未来战争敌空袭的目标必然是城市的重点目标，其中也不排除对防空警报设施的破坏，为保存警报的有生力量，达到连续报警的目的，按市民防办逐步“电改声”的要求，小功率多设点，增加警报点的密度，使敌在空袭中顾此失彼，有效地保存警报的有生力量，提高警报报知能力。

三、强化宣传教育、扩大影响