桥下空间如何利用

news.longhoo.net2009-3-1811：02：12推荐评论【字号：大中小】

【龙虎网报道】

写在前面

城市快速发展，高架桥、立交桥越来越多。在土地资源日益紧缺的现实下，桥下空间凸显其利用价值。

于是，能否利用。如何利用。成为许多城市共同面临的新课题。

调查显示，南京现有市政桥梁300多座，桥下空间面积至少有10多万平方米，但由于权属复杂，利益多元，监管困难，目前诸多桥下空间未能得到合理利用，有的甚至成为“脏乱差”场所。

专家认为，作为一种城市资源，桥下空间应该加以利用，原则是：安全第

一、公益为主。

a样本：三汊河大桥

症状：你争我夺，桥孔成“唐僧肉”

4月23日，南京将迎来解放60周年纪念日，位于三汊河附近的南京渡江战役胜利纪念馆新馆，也将开馆。

作为“配套工程”，三汊河周边的一系列街巷、道路和桥梁，正在紧锣密鼓地进行整治、出新。一个遗留多年的“疑难杂症”——三汊河大桥桥下空间占用问题，在相关部门的共同“治疗”下，终于“基本康复”。

三汊河大桥，堪称解剖桥下空间占用顽症的典型样本。

据《南京市政建设志》记载，未建三汊河大桥之前，三汊河渡口每天渡客量达1.5万人左右，渡口拥挤，经常发生人车落水事件。1989年建成的三汊河大桥，彻底改变了这一局面。

但最近几年，三汊河大桥上的通畅交通，逐渐与桥下的脏乱拥堵形成强烈反差。

由于南京最大的果品批发市场——下关果品批发市场就位于三汊河大桥旁，巨大的客流量使三汊河大桥下的空间凸显商业价值。三汊河北岸桥下的5个拱形大桥孔，约3000平方米的面积一度全被占用，饭店、仓库、水果摊、违建、三轮车主等云集于此，导致桥下污水横流、垃圾遍地、臭气熏天、混乱不堪。

“桥孔成了‘唐僧肉’，谁都想来争一口。”家住三汊河附近的市民王女士说，她们曾向多个部门投诉过，有关部门也整治过多次，但“脏乱差”现象老是回潮。

下关区热河南路街道城管中队中队长宋帆介绍，去年该中队派专人对此做过一次详细调查，情况之复杂“令人难以想象”。

从桥北头数，一号桥孔，以前路灯管理处在下面建了个配电房。后来，一号桥孔下还搭有违建，开了一家饭店，还有人在此卖水果等。

二号桥孔，是南京酿造集团下关果品批发市场在用，有时当作仓库，有时租给别人摆水果摊。这个桥孔比较特殊，不能说是占用，因为使用者持有一份区里的会议纪要，当年三汊河大桥建设时，考虑到有块地是属于他们的，会议决定允许他们使用二号桥孔。

三号桥孔，以前是金固集团在用，主要摆放一些市政养护设施等。该集团原是市政部门的下属单位，现已改制。

四号桥孔，以前街道在下面有个房子，后来还有人在此收废品等。

五号桥孔，绿化所在下面封闭了一部分，主要用来摆放一些绿化设施等。

“五个桥孔，五个‘婆婆’。此外，还有一些流动商贩常来此打游击。”宋帆表示，桥下空间的产权、管理权、使用权及违规占用现象错综复杂，导致类似问题靠城管或其他任何一个部门，根本无法彻底有效解决。

前年全市大拆违时，下关区城管等部门，就联合对三汊河大桥桥下空间进行过整治，饭店等违建被拆除，摊点被清理，环境初步得到改善。

去年全市文明创建期间，相关部门再次对三汊河大桥桥下空间进行了整治。除部分公共设施暂放于桥下外，原先占用桥孔的单位全部撤走，占地办公或出租收钱现象消失。

近日，记者现场调查看到，三汊河大桥桥下比以前干净整洁多了，但五号桥孔下的部分空间还封闭着，其他空间还有些零星水果摊。

b搜索：全城60座桥下空间被占用

根源：权属复杂，利益多元，监管较难

记者在采访中发现，其他很多桥下空间也存在被占用现象。