抓住扩权试点机遇 建设区域经济强县

第一篇：抓住扩权试点机遇建设区域经济强县抓住扩权试点机遇建设区域经济强县

南溪县政府县长李学焦

扩权强县试点是省委、省政府发展壮大县域经济的一项重要举措。省政府把南溪县列入扩权强县试点范围，必将为我们加快发展提供更加广阔的空间，创造更加优良的体制机制环境和条件。为此，我们必须抓住机遇，谋划长远，以更高的目标、更高的要求，推动经济社会又好又快发展，努力建设区域经济强县。

一、对接扩权政策，坚持项目推动

扩权强县为项目建设提供了难得的发展机遇和更为宽松的发展平台。要突出项目建设这条主线，把项目建设作为推动南溪科学发展最为关键的工作，强化项目管理理念，以项目推动发展，以项目确保增长。

（一）吃透精神争取项目。要积极研究、对接扩权所赋予的项目直接申报等政策，创新项目运作模式，建立健全重大项目建设推进机制，力求项目争取实现新突破。在项目谋划上，根据国家产业政策、市场需求以及地区和行业规划，超前做好各项规划的编制工作，超前谋划一批事关经济社会发展的项目。在项目论证上，聘请专家论证，精心筛选项目，科学规划项目，把项目库丰富起来，探索与大企业、知名院校科研院所开展合作做项目。在项目的储备上，及时了解和掌握国家产业政策和投资导向，做好项目启动和储备工作，争取有更多更好的项目进入国家、省的盘子。

（二）立足长远优化项目。今天的投资结构就是明天的产业结构。要着眼长远，抓住国家经济发展重大调整的关键时期，着力优化项目和投资结构。一要围绕加快县域经济发展改善和优化项目结构，立足做大做强“龙头”企业、着眼于改善农业基础设施条件开发项目。二要围绕工业企业的改革与发展改善和优化项目结构，抓好企业技术改造和技术创新项目；应对金融危机，储备一批后备项目。

三要围绕扩大消费需求改善和优化项目结构，着眼于激活新的消费热点找项目，着眼于群众生产、生活需要促项目。

（三）协调要素服务项目。项目的实施，离不开要素保障。要创新思维模式，超常举措运作，协调好项目建设中的资金、土地等要素，确保项目有序推进。一要拓展渠道，市场建设。运用市场的办法拓展多元化融资渠道，学会在市场中筹集项目资金，保障项目建设；根据条件，尽可能采取bt、bot等多种形式解决项目资金投入的问题。二要统筹资源，突出重点。从政策层面打破区域、部门利益束缚，将全县土地、环保等要素进行有效整合、统筹考虑，对能源和运输进行综合协调，将要素尽可能配置到最需要的项目中去。

（四）强化督查推进项目。项目确定后，抓落实是关键。一要定期研究。建立重点项目定期研究制度，研究项目中存在的困难和问题，推进项目开展。二要定期督查。项目办和目标办对重点建设项目根据重要程度，分类开展每月、每周甚至每天督查，定期通报。对涉及民生的重大项目，可适当在电视台公示，提高群众对重大项目的参与度与知晓度。三要提高效能。对项目工作不力的，采取行政问责的办法，予以追究责任。这样，有利于形成全县上下共抓项目的良好氛围。

二、抓住扩权契机，坚持三化联动

建区域经济强县的核心是经济实力的提升。要以扩权为契机，坚定不移地推进工业强县战略，以新型工业化、新型城镇化和农业现代化的联动发展引领经济强县的加快建设。

（一）坚持工业主导地位，引领三化良性互动。三化联动的关键是新型工业化，以新型工业化推动三化良性互动。要坚持以工业项目为带动，积极扶持龙头企业，加快形成以蓝天纸业为龙头，长信实业、恒旭铝塑、浩宇皮革、恒达纸业等企业为支撑的轻工产业链；以五粮液制药为龙头，红光医药、文龙药业、仁和中药等企业为支撑的生物制药产业链；以北方红光化工和天蓝化工为龙头，海宏