广西建设领域节能减排具体工作方案

为全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《建设部关于落实的实施方案》（建科〔2007〕159号）、《广西壮族自治区节能减排实施方案》（桂政发〔2007〕26号）的精神，特制定本工作方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把建筑节能和墙体材料革新作为提升建筑业和建材业技术水平、调整经济结构、转变增长方式的突破口和宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好建筑节能工作，推动经济社会又好又快发展。

二、主要目标

（一）“十一五”期间，实现累计建筑节能142万吨标准煤目标，到2007年底，设区的城市市区内新建建筑全部严格按照建筑节能标准进行设计、施工和验收等全过程监督管理；到2008年底，各县城的新建建筑全部严格按照建筑节能标准进行设计、施工和验收。“十一五”期间，新增城市污水日处理能力236.5万吨，形成cod削减能力20.72万吨，到2010年设区城市污水处理率不低于70%，城市生活垃圾无害化处理率达到60%。

（二）建立大型公共建筑节能运行监管体系，完善大型公共建筑能耗统计、

能源审计、能效公示、能耗定额等制度；创建一批节能型校园、节能型宾馆、节能型住宅小区和绿色建筑示范小区；既有建筑节能改造逐步开展，到2010年，大城市完成应改面积的25%，中等城市完成15%，小城市完成10%；累计使用浅层地能的建筑要达到1900万平方米，太阳能一体化建筑面积1000万平方米。全区推广节能型照明器材，实现照明节能17.3万吨标准煤的目标。

（三）积极推进公交优先战略，到2010年，公共交通车辆达到1.1万辆，每万人拥有公共交通车辆8标台。

（四）到2010年新型墙体材料产量突破130亿块标准砖，新型墙体材料占全区墙体材料总量的比例达到45%以上，设区城市基本实现禁止使用实心粘土砖的目标。有关墙改节能减排的具体实施方案另行制定。

三、工作重点

（一）严格建筑节能管理。强化新建建筑执行节能强制性标准的监督管理，把好施工图审查、施工许可、工程质量监管及竣工验收等环节标准执行关，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不得销售使用；具备条件的新建建筑至少采用一种以上的可再生能源，如不能采用必须写明理由，并经审核上报批准；建立行政审批责任制和问责制，按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则，对不按规定办理开工和竣工验收备案手续的，依法追究有关人员的责任。在新修订的《城市房地产开发经营管理条例》实施后，新建商品房销售时在买卖合同、质量保证书、使用说明书等文件中应载明耗能量、节能措施等信息。大型公共建筑建成后，必须进行建筑能效专项测评，达不到节能标准的不得组织竣工验收备案。逐步建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度。2007年，全区重点抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作，进一步强化项目参建各方建筑节能工作的责任和义