(修改)民营企业在创新社会管理中的作用

第一篇：（修改）民营企业在创新社会管理中的作用关于发挥非公有制经济组织

在创新社会管理中作用的调查与建议

市政协第三课题组

根据市政协关于开展“加强和创新社会管理促进黄石和谐跨越发展”的通知要求，市政协第三课题组围绕“如何发挥非公有制经济组织在创新社会管理中作用”开展专题调研。课题组在市政协副主席占传忠的带领下，从5月中旬开始，发挥市工商联、市总工会的界别优势，采取座谈会、书面汇报、填写调查表等多种形式，分别前往黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区实地调研，同时邀请胜阳港街道工会联合会、沈家营街道工会联合会、西塞街道模具钢行业工会联合会负责人以及6家非公有制经济组织法人座谈，深入我市部分企业进行了典型调查。现将有关调研情况报告如下：

一、我市非公有制经济组织参与社会管理创新的基本情况

目前，我市非公有制经济组织主要有四类。第一类是由原来国有企业改制的非公有制经济组织；第二类是在招商引资过程中引进的非公有制经济组织；第三类是原生态非公有制经济组织；第四类是个体工商户。

1、非公有制经济在市场经济中占有比例日益增大。2010年全市非公企业总数首次突破万数关，达到10053家，其中规模以上非公企业户数675家，按照市场主体所属产业分类，第一产业1395户，同比增长38.12%，占全市市场主体总数的2.08%；第二产业8325户，同比增长12.87%，占市场主体总数12.43%；第三产业57283户，同比增长18.56%，占市场主体总数85.49%。1

2、非公有制经济市场主体成为城镇劳动就业的主渠道。2010年全市非公有制经济单位从业人员为25.2万人，全市企业增加就业人员56076人，非公有制经济组织增加安臵就业人员44861人（其中：农民工6041人，下岗职工12474人，大学生3234人、中专生5736人，其他人员17376人），非公有制经济组织新增安臵就业人员占全市新增就业人员的80%。

3、非公有制经济已成为全市经济发展的重要支柱。2010年黄石市非公有制经济实现gdp427.87亿元，占全市gdp62%。2010年全市纳税的非公有制经济组织和个体工商户共49963户，比去年增加了8829户，同比增幅为21.5%，非公有制经济组织和个体工商户纳税总额是53.2亿元，比去年增加了6.87亿元，同比增幅为14.9%。

通过调查，我们发现，在成为我市经济发展重要组成部分的同时，非公有制经济组织也逐渐成为我市社会发展的重要力量，在社会管理创新工作中发挥了重要作用。主要体现在三个方面：一是自觉依法承担企业应尽的责任。

二是自觉承担大量的社会责任。我市工商联组织积极引导广大非公有制经济人士把企业的发展与社会的进步结合起来，致富思源、富而思进，积极回馈社会，让广大非公有制经济人士主动承担社会责任。在全市新农村建设中，全市非公有制经济组织联村38对，共有133家民营企业参与民企联村活动，总投资资金973.8万元。实施回归工程项目3个，总投资资金2.4亿元。

三是自觉发挥党建工作的作用。在实践中，我市非公有制经济组织把发挥作用的着力点放在了巩固党的执政基础、促进企业健康发展上；放在了主导意识形态、建设先进企业文化上；放在