坚持以人为本推进反腐倡廉

张惠新（中央纪委副书记）

党的十七大审时度势，再次要求全党“把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败”。在新的形势下，怎样才能有效地贯彻十七大战略部署，开创反腐倡廉建设新局面。最重要的是高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，尤其要把以人为本的精神贯穿到反腐倡廉建设中去。

坚持以人为本是深入推进反腐倡廉建设的必然要求在新的历史条件下，反腐倡廉建设之所以必须坚持以人为本，从根本上说，源于我们党指导思想的发展，以及党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。

我们党是一个十分重视马克思主义理论指导的党，总是根据时代特点和实践要求发展党的理论，努力运用马克思主义的最新成果指导新的实践。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。为了更好地指导发展实践，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，创造性地提出科学发展观。正如十七大报告指出的，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。而科学发展观的核心，就是以人为本。以人为本是党的十六大以来、特别是十七大突出强调的一个重要思想和基本要求。

马克思认为，历史进步是社会发展和人的发展相统一的过程，“整个历史也无非人类本性的不断改变而已”。唯物史观明确主张“从现实的、有生命的个人本身出发”，即把“从事实际活动的人”当作理论的出发点。以人的发展为尺度考察社会的发展，把人的能动和全面发展作为历史发展进步的标志，是马克思主义的一个基本观点，也是中国共产党人必须坚持的理论原则。党的群众观点、群众路线和民主理论，就是这一原则的生动体现。

党的十六大以后，党中央之所以把以人为本明确地作为一个重要思想和基本要求提出来，完全是我们所处的时代特点和实践要求使然。其一，在新的历史条件下，人在社会历史的主体地位和作用日益增强。随着科学技术的迅猛发展和知识经济的到来，全面提高人的素质和能力，充分发挥人的能动作用，越来越成为社会发展的决定因素。其二，人的全面发展的目标日益突出。新世纪伊始，我国进入全面建设小康社会新阶段。到2020年我国的主要发展目标是：“成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”这些目标说到底，就是一个更加关注人、发展人的目标。它充分体现了“以人为本”的价值诉求，必然反映到党的指导思想中来。其三，围绕“人”的新矛盾新问题日益显现。环境污染、贫富差距拉大、价值取向日益多样化等问题，越来越要求必须走出片面追求经济增长的物本发展观，走向以人为本的科学发展观。由此可见，坚持以人为本，既是马克思主义的基本观点，又是新的历史时期科学发展实践的迫切要求，具有历史必然性。

反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，纪律检查机关是从事反腐倡廉建设的专门机关。贯彻以人为本的科学发展观是对全党的要求，理所当然也是对纪律检查机关和反腐倡廉建设的要求。