全球性人才危机与我国的对策(doc 6)

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济时代，谁能够解决人才危机这一难题，谁就能牢牢控制制高点，从而稳操胜券。

3西方的人才掠夺愈演愈烈

3.1“托福──一桩不耕耘、只收获的买卖

美国对全世界尖子人才的掠夺由来已久。美国人在经济上的成功在很大程度上得益于他们善于抢夺人才。第二次世界大战期间，美国人最得意的“战利品”是它抢来了一大批优秀的科学家和工程师。这笔十分宝贵的“财富”很快在美国本土上开花结果，转化为现实财富。

对全世界的非英语国家，美国人设置了一个被人称为“教育成果收割器”的“托福”考试。只要你能考出连美国青年也望尘莫及的成绩，美国人就给你提供一笔“奖学金”，让你到美国去留学。

一个尖子人才的成长十分不易，从幼儿园、小学、中学到大学，需要20年的漫长岁月。在这期间，各国政府投入了巨额的教育经费。家长们更是省吃俭用，不惜血本。只要孩子能成才，把几十年的家庭积累全花掉也在所不惜。美国人无需考虑你“前期培养”的艰辛，只是巧妙地设置一个“托福”考试（而且须考生自己付学费，自己交考试费），再加上一笔助学金，就把全世界的尖子人才连同凝结在他身上的巨大教育投入一起收购走了。

据美国外国留学生协会统计，1998年，在美国学习的外国留学生有40多万人，这些最具创造力的青年有相当一部分会在美国落地生根，成为美国的财富。难怪有人说，“托福”是美国人经营的一桩最合算的买卖。

3.2政府──人才争夺战的急先锋

飞速发展的信息革命加剧了全球性的人才短缺危机，全球人才争夺战愈演愈烈。在这场没有硝烟的战争中，西方各国政府扮演了急先锋的角色。

美国首先在移民政策上做文章。1998年，美国国会通过一项法案，将特殊人才移民（h1-b）名额从原来的6.5万人提高到11.5万人。1999年6月初，当年的11.5万h1-b指标已被用完。美国许多高科技公司纷纷要求政府增加h1-b名额。鉴于此，来自德克萨斯州的联邦参议员格拉姆计划向美国国会提出“经济增长新劳工法案”，提议将h1-b名额从11.5万人增加到20万人。如果格拉姆的法案通过，就意味着美国每年将从世界各地掠夺20万高科技人才。而有资格申请h1-b的人员，一般须具有硕士以上学位。1998年，中国毕业研究生为4.7万人，即使其中有2万人从事高科技研究和开发，也仅为美国每年所能引进人才的十分之一，且不说其中不少人行将被“二次收割”。

日本也不甘落后，迅即在世界各地展开“抢人”作业部署。日本科技厅的报告称，为了提升高科技竞争实力，在21世纪初，日本的外籍研究员将达到30％。

新加坡提出要采取“最大限度尊重知识和尊重人才”的政策。对于企业引进的国外具有博士学位的人才，政府财政将给予补贴。

还有加拿大、澳大利亚、新西兰等许多国家，近年来都大大放宽了技术人才移民的政策[5]

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3.3跨国公司──把“抢人”的触角伸向每一个角落

寡头企业的抢人作业正象它的生产经营活动一样，一刻也没有停止过。随着全球性人才短缺危机的加剧，寡头企业对人才的争夺也日趋白热化。为了吸引、激励和留住人才，许多企业“感情”、“事业”、“工资”、“福利”、“股权”多管齐下，可谓用心良苦。