夯实基础 把握重点 狠抓关键 全面扎实稳妥地推进廉政风险防范管理工作深入开展

第一篇：夯实基础把握重点狠抓关键全面扎实稳妥地推进廉政风险防范管理工作深入开展夯实基础把握重点狠抓关键全面扎实稳妥地推进廉政风险防范管理工作深入

开展

［作者：石新军马列转贴自：本站原创点击数：490］

──关于加强和推进廉政风险防范管理工作的思考

廉政风险防范是市纪委在今年“反腐倡廉制度建设创新年”活动中推行的一项新的制度，是将现代管理科学和风险管理理论引入党风廉政建设工作的积极尝试，其目的是为了拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作针对性和有效性。结合反腐倡廉工作实际和试点情况，笔者就加强和推进廉政风险防范工作谈一点个人的粗浅认识。

一、全面准确界定风险点，是开展廉政风险防范工作的基础

“廉政风险”是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。根据各类腐败案件诱发的原因以及因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生风险的内容，可将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险等“五类风险”。概况的讲，廉政风险防范管理，防范的是廉政风险，管理的是防范工作。因此，要做到全面有效防范，就必须从查找风险点入手，切实打牢基础工作，才能做到有的放矢、对症下药。

在实际工作中，对上述“五类风险”的界定，要坚持以事前防范为主，事前防范、事中监控和事后处置相结合的原则和办法，必须从本单位实际和党员干部的日常工作或生活中查找廉政风险的具体表现，而且查找的风险点一定不能脱离具体工作和行业实际。一方面，这是协调好预防腐败工作与一般工作的需要，另一方面，风险点越具体，防范措施也就越有针对性。在查找廉政风险点的过程中，可采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法，突出重点领域、关键环节和重要岗位，督促指导各单位和组织党员干部全面深入地查找风险点，切实做到找准、找全、找实。在查找廉政风险的基础上，要结合单位领导班子、机关股室和干部岗位等实际，对查找出来的廉政风险进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生机率和危害损失程度确定风险等级，明确监管权限，落实监管责任，制定防范措施，做到岗位职责明确，廉政风险清楚，防范措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

二、实施动态跟踪监督，是开展廉政风险防范工作的重点

廉政风险防范，关键在于防范，根本也在防范。如何更加有效地把各项防范措施真正落到实处，并且做到有针对性地预防，这是廉政风险防范管理工作的重点、难点，也是廉政风险防范管理工作的本质和生命力所在。这就要求我们在推行廉政风险防范制度过程中，要积极借鉴和运用风险管理理论，建立以前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法为主要内容的廉政风险“三道防线”，动态跟踪廉政风险发生发展的全过程，并实施有效监控和积极处置，从而达到全面有效防范的目的，把风险的发生或者风险造成的损失尽可能地降低到最低限度。

1、前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是综合运用开展廉政教育、加强制度建设、规范工作程序等各种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施的关键在于要从本单位、本岗位的具体工作中找准“风险点”，将前期预防措施明确为具体工作任务，以便组织实施和监督考核。