现代学校制度中党组织作用发挥机制的探索

［摘

要］在现代学校制度中构建党组织作用发挥机制，必须与探索和解决目前面临的实际问题相结合，与推动基层党建工作实践相结合，着眼于党建运行机制的调整与创新，构建新形势下党建工作制度新框架，使学校党组织执政资源各要素实现有效配置，提高党组织领导水平和执政能力，充分发挥党组织的政治核心和党员的先锋模范作用。我们着手从建立党政关系协调机制、科学民主决策机制、保持党员先进性的长效机制、增强凝聚力的服务机制四个方面，抓住与制度配套的载体、程序、方法和动力四个要素进行了探索。

［关键词］现代学校制度

党组织

政治核心

长效机制

现代学校制度是指符合现代教育基本理念，构建学校法人制度以确立学校的主体地位，以学校组织制度、管理制度和新型政校关系为主要内容的教育制度。教育部《2003～2007教育振兴行动计划》明确提出：“深化学校内部管理体制改革，探索建立现代学校制度。”现代学校制度建设是社会转型导致教育转型过程中的一项系统工程。

然而，在现代学校制度中如何构建党组织作用发挥机制以切实发挥党组织政治核心作用呢。如何把学校党组织建设成为顺应时代发展要求，能够应对各种风险和考验，具有较强创造力、凝聚力和战斗力的坚强集体呢。这是每一个学校党组织必然面临而又必须回答好的紧迫问题。为此，我们在上海浦东新区的十余所学校进行试点，抓住与制度配套的载体、程序、方法和动力等四个要素，从现代学校制度中党组织发挥作用的前提、关键、保证、基础等四个方面探索构建新形势下党建工作制度新框架，使学校党组织执政资源各要素实现有效配置，提高党组织的领导水平和执政能力，充分发挥学校党组织的政治核心和党员的先锋模范作用。

一、建立党政关系协调机制是前提

现代学校制度建设实际上包括三个层面。一是政府与学校之间的制约关系；二是社区、家庭与学校之间的互动关系；三是学校内部各层面的管理关系。现代学校制度中党组织作用的发挥必须强化执政意识，改进领导方式，提高领导水平，着力于处理好党组织的政治领导地位与党组织的执政能力的关系、学校党组织工作与学校行政工作的关系、党对教育的领导与为师生服务的关系。因此，建立内外关系协调机制，特别是党政关系的协调机制，是现代学校制度中党组织发挥作用的前提。

1.发挥协调作用，整合各方资源

在现代学校制度下，学校党组织发挥作用机制的建立，首先体现在协调整合各方资源，成为政府与学校之间关系的纽带，社区、家庭与学校之间互动关系的桥梁，学校内部管理关系的政治核心。它主要包括以下几个方面：一是政策协调，通过贯彻落实党的方针政策，发挥协调作用；二是策划协调，通过参与规划、计划方案的制定发挥协调作用；三是组织协调，通过建立工作网络发挥协调作用；四是服务协调，通过各种服务活动发挥协调作用。学校党组织以提高党员队伍素质、发挥先锋模范作用为重点，以思想政治教育和加强未成年人思想道德建设为主线，以促进教育教学为中心，着力加强学校文化建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为学校改革和发展提供强有力的思想保证和组织保证。

2.增强执政意识，加强班子建设