浙江司法行政戒毒工作理念

来源：浙江省戒毒管理局发稿时间：2014-05-21

一、总理念：

规范化执法人文化管理专业化戒毒社会化矫治

1、规范化执法。强制隔离戒毒工作要以《禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规规章为依据，坚持严格、公正、廉洁、文明执法，将管理性、矫治性、服务性融于执法与戒治相统一的过程，形成宽严相济、张弛有度的戒毒氛围。要严格依法履行职责、行使权力，规范执法的自由裁量权，切实提高执法公信力，体现公平正义。

2、人文化管理。强制隔离戒毒工作要坚持以人为本，从戒毒人员的本质属性和身心特点出发，确立他们戒毒的主体地位，尊重他们的人格尊严，保障他们的合法权益。要将人文关怀、帮扶救助贯穿于戒毒工作全过程，通过建设医院式、校园式、社区式的戒毒矫治氛围，最大限度地激发和戒毒人员主动戒毒的内在动力和积极性，实现由“要我戒”到“我要戒”、“我能戒”的目的。

3、专业化戒毒

强制隔离戒毒工作要坚持科学戒毒的原则，善于借鉴国内外先进戒毒经验，积极探索戒毒工作的客观规律，综合运用医学、心理学、康复运动学、社会学、教育学等专业知识，引入个案化矫治、循证矫治、功能恢复性矫正等专业方法，加强对戒毒人员的戒毒医疗、康复训练和心理矫治，改善他们的身体素质和心理健康水平，提高他们戒除毒瘾和抗复吸能力，提升戒毒工作的针对性和有效性。

4、社会化矫治

强制隔离戒毒工作要坚持系统、开放的原则，主动融入社会综合治理的大环境中，树立“大戒治、大矫正”观念，坚持以戒毒场所为主，积极借助社会力量，着力构建社会化支持系统。要整合家庭、社会、有关职能部门等三方资源，发挥民警队伍、社会专业人才队伍、家庭社工队伍等三支力量，加强联系协作，形成社会化矫治的平台，实现矫治工作由所内向所外延伸，矫治成果持续巩固，不断提高戒毒人员的操守率。

二、“八破八立”：

一是破除“重惩罚轻戒毒”的思想，树立科学戒毒、治病救人的理念。要坚决克服对戒毒工作根本目标、价值追求把握不牢、角色定位不准、忽视培养戒毒人员戒毒意愿、传授戒毒方法、促进其身心健康等问题。正确认识戒毒工作的基本原则和属性，坚持以人为本、科学戒毒，促进戒毒工作方式由“惩戒型”向“康戒型”转变。二是破除“重强制轻服务”的思想，树立人文关怀、服务帮扶的理念。坚决克服过于强调戒毒人员违法者身份、管理方式简单粗放，以管代教、以罚代教，过于偏重强制管理，忽视寓服务于管理之中，执法人性化凸显不够等问题。在依法严格管理的前提下，融管理、教育、服务为一体，突出以真情感化人、以文化引导人、以教育转变人、以服务体贴人，实现管理方式由行为监管型向心灵引导型转变。

三是破除“重安全轻矫治”的思想，树立安全为先、矫治为本的理念。坚决克服以安全稳定替代一切，简单地满足于“不出事故”、忽视矫治工作的主导地位、或者将两者对立起来，顾此失彼、或极左极右的倾向性问题。既要以安全稳定为矫治工作的前提，又要以提高戒治效果为根本目标；既强化底线思维，又突出工作中心，妥善处理场所安全与教育戒治的辩证关系，以稳定的环境确保教育矫治的有效开展，以教育矫治质量的提升更好地促进场所持续稳定，实现既要“不出事故”更要“矫治育人”的工作目标。

四是破除“重形式轻实效”的思想，树立循证矫治、因人施教的理念。坚决克服戒毒工作中过于注重短期效应、求大求新、追求形式、搞一阵风，忽视工作措施的可行性和持续性以及戒毒实际效果等问题。要积极探索科学的戒毒矫治方法，力求做到戒毒矫治目标清晰、内容深刻、形式系统、方法科学、循证运作、因人施教，真正发挥戒毒矫治的功能作用。