税收调研写作之管见

调查研究不仅是一种基本的工作方法，而且也是各级领导正确决策的前提。税务机关作为税收执法部门，担负着为国聚财的重要职责。因此，搞好税收理论、税收政策和税收管理等方面的调查研究就显得尤为重要。然而在实际工作中，很多同志对撰写调研文章有畏难情绪，总觉得是一种负担，存在不会写、不愿写等问题。那么，税收调研到底怎么写、从哪入手。笔者谈一谈粗浅的认识和看法。

一、税收调研在税收实践中的重要性

作为一名税务人员，正确认识税收调研的重要性，不仅是做好税收调研的前提条件，而且也是做好本职工作的重要方面，其重要意义在于：

首先，税收调研是研究解决税收问题的重要环节。经济是税收的根本，也是源源不断的税源基础。只有把发展经济、服务经济作为税收工作的出发点和归宿，才能保证税收工作永远立于不败之地。因此，搞好税收调研就显得尤为重要。特别是在当前发展市场经济条件下，随着改革开放的不断深入，各种经济现象、经济利益关系十分复杂，矛盾也十分突出，要使税收对经济发展起到促进作用，实现经济与税收之间的良性循环，就需要加大对税收政策等重大问题的研究，不仅要发现问题，而且还要解决问题。税收不仅要“取之有理、有据、有度”，被广大纳税人心悦诚服地接受，而且还要公平税负、合理负担，以不影响经济的发展为前提。这样，就需要我们税务机关和税务人员在实际工作中责无旁贷地研究税收工作中遇到的各种问题和困难，提出解决的办法和建议，以促进税收收入及地方经济快速发展。

其次，税收调研是税收工作科学决策的重要依据。没有调查就没有发言权。只有通过深入实地的调查研究，才能了解和掌握真实情况，才能透过现象看本质，抓住主要矛盾。否则，就难免出现瞎指挥，导致工作失误，影响工作开展。随着市场经济的深入发展，税收工作所面临的形势和环境发生了很大变化，影响税收的因素越来越复杂。面对新情况、新问题、新挑战，需要我们对复杂的经济现象和税收难点问题进行调查研究，只要充分了解情况，掌握第一手资料，抓住主要矛盾，才能有效地处理好税收工作中的各种实际问题，才能发挥税收研究对工作的指导作用，提高决策的科学性。

第三，税收调研是提高理论水平和工作能力的有效途径。调查研究不仅是一种基本的工作方法，而且也是各级领导正确决策的前提。税收调研就是利用现行的法律法规、税收政策以及经济方面的知识，有针对性地认识、分析、解决税收工作中遇到的实际问题。调查研究的过程同样也是一个不断学习、不断提高的过程，它需要运用各方面的知识和智慧进行理性思考，去发现问题、分析问题、思考问题、研究问题、解决问题，是一个综合能力素质的体现;它还可以锻炼干部用辩证的观点看待事物，提高具体问题具体分析的能力。

二、税收调研工作的基本方法和要求