关于印山东省企业能源管理体系建设指导意见的通知

鲁经贸资字〔2009〕523号

各市经贸委（经委、青岛市发改委）、质监局、节能办：

为加强企业节能管理，推动节能技术进步，提高企业能源利用效率，促进全省节能减排，我们制定了《山东省企业能源管理体系建设指导意见》。现印发给你们，请组织实施。

二○○九年十二月十四日

山东省企业能源管理体系建设指导意见

为引导企业建立能源管理体系，强化企业能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，促进全省经济社会又好又快发展，制定本意见。

一、充分认识开展企业能源管理体系建设的重要意义

近年来，我省积极推进企业能源管理工作，企业能源管理水平和能源利用效率有了较大提高。但仍然存在对能源管理工作重视不够，管理不系统，法规政策落实不到位，先进节能技术推广应用不充分等问题。为此，我省从2007年开始，开展了能源管理体系研究和实践工作，借鉴现代管理思想和先进管理模式，制定了《能源管理体系要求》（现修订为《工业企业能源管理体系要求》（db37/t1013-2009）节能地方标准，并在钢铁、煤炭、化工、机械等行业进行了能源管理体系建设试点。实践证明，开展能源管理体系建设，是新形势下推动企业节能工作的有效方法和重要措施，可以促进企业贯彻执行节能法律法规和政策标准，加强节能管理，加快节能技术进步，降低能源消耗，提高能源利用效率，实现节能目标。能源管理体系作为一种先进的节能管理模式，也引起了国家有关部门及国际标准化组织的关注和重视，国家标准已颁布实施，国际标准正在起草当中。在我省加快推进企业能源管理体系建设，有利于更好地贯彻国家标准，有利于我国参与制订国际标准。各级节能主管部门、质监部门和广大企业，要充分认识能源管理体系建设的重要性，创新思路，强化措施，扎实推进能源管理体系建设工作。

二、指导思想、工作原则和总体目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以降低能源消耗和提高能源利用效率为目的，通过开展企业能源管理体系建设，建立持续改进的节能工作机制，全面提升企业节能管理水平和技术水平，促进全省节能工作深入开展。

（二）工作原则。坚持企业主体原则，充分发挥企业积极性与创造性，建立起切合企业实际的能源管理体系；坚持政府引导原则，通过政策激励、创造氛围、搭建平台等措施，营造开展企业能源管理体系建设的内外环境；坚持持续创新原则，在推进企业能源管理体系建设过程中，不断创新工作机制和工作方法；坚持循序渐进原则，采用示范带动、逐步推进的办法，扎实开展企业能源管理体系建设。

（三）总体目标。2010年，培训一批能源管理体系咨询人员，在30户以上企业建立完善的能源管理体系。“十二五”期间，每年有不少于100户企业建立能源管理体系，通过能源管理体系建设，使企业节能管理水平有较大改善，节能技术水平有较大提高，能源消耗水平有较大降低。

三、工作步骤

（一）制定工作计划。省经信委、省质监局和省节能办组织各市制定能源管理体系建设工作计划，列出分步实施的企业名单，加强工作指导。

（二）开展培训工作。组织对企业能源管理骨干人员进行培训，使其全面掌握能源管理体系标准要求和企业能源管理体系建立、实施、保持、改进的方法步骤，保证能源管理体系建设取得实效。

（三）指导企业建立能源管理体系。具体步骤如下。

1.宣传发动。在咨询专家的指导下，企业内部组织能源管理体系标准培训，使各级管理人员了解能源管理体系的思想，熟悉和掌握标准要求，强化能源管理意识，为企业建立体系奠定基础。