赣州市于都县钨矿污染

一、引言

于都县地处赣州东部，总面积2893平方公里，总人口102万，人口规模为江西第

四、赣州第一，它是资源大县，钨、铅、碳石、锌、稀土等储量丰富，已探明矿种多达27种150处，开采价值较高，开发前景广阔，是赣州市重要的矿产品生产基地，被前苏联专家誉为“东方乌拉尔”。连续四年被评为全市工业发展先进县。矿产资源的开采、加工和利用为于都县经济社会的长足发展作出了巨大贡献，但同时也产生了大量“水、气、声、渣”等方面的污染。

二、现状分析

随着法律、法规及有关标准、技术规范的相继出台，于都县在矿产污染防治工作方面采取了一系列措施，监管能力和水平有了一定提高，但由于起步较晚，总体上仍处较低水平，矿产引发的环境污染和社会矛盾事件时有发生，给人民群众生命健康和环境安全带来了巨大威胁。环境统计数据显示，近年来于都县矿产污染量日益增多，全县工业固废产生量2005年为185万吨，2006年为271万吨，2007年为312万吨，2008年为559万吨，2009年为696万吨，污染成分日益复杂，由矿产污染引发的土壤、水体和大气污染事件也逐年增加，矿产环境管理形势严峻。

三、存在的主要问题

1、重要成矿带和大型国有矿山深边部勘查程度整体偏低，地质勘查投入不能适应当前经济发展形势的需求。钨、稀土是国家实行保护性开采的特定矿种，也是我市优势矿产。上世纪

八、九十年代国家对矿产资源勘查投入减少，而社会性勘查资金的投入受到较大的限制，优势矿产资源消耗量大于增长量，特别是稀土矿产资源储量多年来没有新的增加，过量开采致使保有资源储量急剧减少。不少钨矿山资源已接近枯竭，矿产资源保障程度下降。全市相当多的中小矿山，特别是小型矿山和小矿的勘查程度低，资源储量可靠程度差。煤、金、银等矿种资源储量不足，产量连年下降，资源形势严峻。

2、矿产资源利用方式粗放。一是矿山数量过大，矿山规模偏小，小矿比例仍占有58%，有不少小矿仍达不到最低开采规模；二是集约化程度低，我市水泥用石灰石矿山大多为分散作业的小矿，缺少大中型矿山支撑。

3、矿业结构不尽合理。我市钨、锡、稀土冶炼已初具规模，但精深加工和应用产品的开发滞后。萤石加工还停留在萤石精粉和氟化氢等初级产品上。膨润土、钾长石等非金属矿产以销售原矿为主。矿产品加工档次低、产业链短，缺少高科技、高附加值产品，资源优势尚未转化成经济优势。

4、稀土矿山生产工艺急待改善。十五期间重稀土、轻稀土已采用原地浸矿工艺。但轻稀土矿山原地浸矿工艺总回收率偏低。中稀土矿山采用堆浸工艺，存在矿山地质环境破坏严重的问题。

5、矿山地质环境问题仍较突出。矿山开采因采矿废渣处理不当，造成土地破坏、大面积的水土流失和次生地质灾害，治理成效不大。池浸工艺稀土矿山的地质环境尚未治理恢复，堆浸工艺稀土矿山又造成了新一轮的矿山地质环境破坏。

6、矿业权管理需要进一步加强。勘查准入条件与退出机制不够健全，少数探矿权人存在以采代探、圈而不探、矿业权非法转让等违法违规行为。部分矿山不按照开发利用方案或设计方案生产，大矿小开、一矿多开，低水平重复建设的问题仍然存在，资源整合与产业结构调整需进一步加强。

四、对策与措施

1、健全矿产资源调控体系。通过总量控制，优化结构，实现资源开发、经济发展、环境保护协调发展，做大做强矿业经济。

2、调控采矿权总量，严格按照规定要求设臵采矿权。