领导班子整体结构的科学合理化思考
齐心协力,和衷共济,始终是各级领导班子建设的一个重要目标。领导班子结构按其内容包括年龄结构、知识结构、专业结构、能力结构、气质结构等等。优化领导班子结构,要求对具有这样或那样素质的领导成员进行合理配置。但在实践中,班子选配者往往认为只要把一定资历、实绩、综合评价较好的干部配在一起就可以形成领导集体了,忽视了领导班子内部不同职位角色所需要的领导者性格、个性、价值观念等多方面的相宜性、匹配性,因而造成领导班子成员之间志趣不投、情操相悖、风格迥异等方面的摩擦,导致了班子内部不团结、不协调。
领导班子是指由领导成员组成的群体,为了达到一定目标,由多种因素组成的、有多种社会功能的整体。领导班子是各级决策的制定和组织实施的中心。领导班子搭配的是否科学,是实现科学领导,提高领导效能的重要条件,实现结构科学化的领导班子,是一项战略任务,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、领导班子整体结构合理化的标准
衡量领导班子结构是否合理,要看它是否适应该系统的本质特征,领导班子作为一个系统,具有五方面的特征,即目的性、集合性、相关性、整体性、和环境适应性,因此,领导班子的结构是否科学合理,要从这五方面作系统分析。
(一)目的性分析,弄清领导班子的结构是否符合领导班子建立的目的和要达到的功能。
(二)集合性分析,弄清组成领导班子的成员数量是否合理,既无不足,又无多余。
(三)相关性分析,研究领导班子成员的年龄、素质等的搭配是否形成相互结合、相互补充、相互作用的合理关系。
(四)整体性分析,研究领导班子成员的构成是否有利于加强领导班子的整体功能。结构越合理,整体功能越大,否则,功能越小,甚至内耗,产生负效应。
(五)环境适应性分析,研究领导班子与周围环境之间的关系是否合理。能否自我适应、自我控制、自我完善,以求得平衡稳定。
科学化结构的领导班子的标准是:不仅能使每个领导成员人尽其才,才尽其用,而且能够相互补充,协调一致,从而产生巨大的集体力量和整体效应:人员精干,运转灵活,搭配合理,有很高的工作效率和自我调节能力;能够胜任它所担负的工作任务,适应现代化建设的需要。
二、领导班子应具备的合理结构
领导班子的结构,实际上就是领导成员之间年龄、知识、阅历、风格等差异性的搭配和组合,科学、合理的结构应该是各成员个性充分发挥,差异性得到统一的组合体。不同的视角,有不同的种属归类。这里,按干部考核的习惯和传统,分成以下几种类型。
(一)梯形的年龄结构
领导班子梯形年龄结构,是指各级种类领导班子,应是由有适当比例的不同年龄区段的干部构成的整体。一般来说,一个合理的领导班子的年龄结构,应该是老、中、青三结合,由阅历较宽、经验丰富、深谋远虑、善于观察形式把握方向的老干部;精力充沛、思路开阔、反映敏捷、有开拓创新精神的中年干部;奋发有力、虚心好学、竞争心强、生气勃勃易于接受新生事物、新思想的青年干部,组成一个具有合理年龄梯次的整体。
如果领导班子由同一年龄区段的干部组成,呈现为平面的年龄结构,那就可能出现同步老化、精力不济等现象,或者经验太少,处事困难。而三者的有机结合,既发挥各年龄段干部的最佳效能,又使班子的整体效能与其所承担的工作任务相适应。
实现领导班子梯形年龄结构,有利于进行新老干部的合作交替,新干部在领导实践中成长,改善领导班子的整体效能,又可以保证领导活动的稳定性和连续性。
(二)合理的专业知识结构
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