发展内蒙古皮革皮毛产业的思考

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皮革皮毛是轻工行业中的支柱产业。近年来，随着皮革皮毛产业的快速发展，我国正在成为全球制革生产大国，以及皮革皮毛贸易最活跃、最有发展潜力的市场之一。目前，我国的皮革皮毛资源、产品、产量和进出口贸易均居世界第一位。2006年，全国规模以上皮革制造产业完成工业总产值1815.8亿元，同比增长19.8%；皮鞋产量30.8亿双，同比增长14.4%，约占世界产量的五分之一。虽然我国是世界上皮革皮毛生产大国，但并不是皮革皮毛强国，在品质、价值方面仍处于弱势，特别是在皮革皮毛制造的高端产品上缺乏竞争力。

从长远来看，皮革皮毛及其制品的市场潜力很大，全球年皮革总需求量约为1亿平方米，相当于3亿张牛皮（标准皮）的产量，我国皮革产量折合标准皮近7000万张，约占全球皮革产量的23.3%。国际皮毛协会指出，对全球皮革皮毛产业来说，中国既是皮革皮毛加工生产区，又是皮革皮毛销售的市场，中国的皮革皮毛生产将直接影响到全球皮革皮毛市场的走势，中国是非常重要的市场。

内蒙古自治区有可利用草场面积6818万公顷，耕地748万公顷，2006年牧业年度牛羊存栏达到9781.3万头（只），是我国重要的畜牧业大区、畜产品生产基地和皮革皮毛产业主要原料生产地。作为农畜产品资源大区，内蒙古自治区对于发展农畜产品加工业一直较为重视，特别是内蒙古自治区第七次党代会提出了新型工业化、城镇化、农牧业产业化的“三化互动”战略，并从2002年开始，全区每年确定一项中心工作，出台相应的政策加以推动。2003年将农牧业产业化作为全区的中心工作重点加以推进，出台了《内蒙古关于推进农牧业产业化发展的实施意见》，成立了农牧业产业化领导小组办公室，每年配备1.2亿元的专项资金，重点扶持农畜产品加工企业的发展。在政策推动和资源优势的双重作用下，内蒙古自治区的农畜产品加工业取得了长足的发展，2006年农畜产品加工业实现增加值337亿元，占全区规模以上工业增加值的19%。涌现出了伊利、蒙牛、鹿王、鄂尔多斯羊绒等一批享誉国内外的知名农畜产品加工企业。全区荣获中国驰名商标13个，全部为农畜产品加工企业。但是，内蒙古的皮革皮毛作为全国重要的资源产区却发展缓慢。目前全区每年羊皮产量4000多万张，牛皮产量200多万张，绝大部分的皮张作为原料供应到国内其他地区的皮革皮毛加工企业或集散地。全区每年皮革皮毛加工企业的增加值仅1亿元左右，与内蒙古拥有的资源优势极不相称。为此，我们对内蒙古自治区皮革皮毛产业发展的现状进行了深入细致的调研和分析。

从原料生产情况看———