学习十八大报告心得体会

农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。随着经济发展，工业投入逐渐加大，农业发展面临的风险和不确定性也明显上升，巩固和发展农业农村形势更加艰巨。巴中是一个农业大市，近年来农业经济持续发展，但在新形势下农业发展面临巨大挑战，特别是党的十八大即将召开，深入思考，农业发展要实现“低投入、高回报、增效应、求生态、保持续”目标，可能关键还在于科技创新。

农业科技是保障粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。我们必须坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入新的血液。

一是大力宣传科技农业政策。目前大部分农民对农业的操作还停留在“传统”意识和操作上，农田低洼不平，不便于机械统一操作，不能增效提产，部分良田处于荒芜状态。由于农业原料都在大幅上涨，成本加大，许多农民入不敷出，不愿留在家里种田，从而减少粮食的来源。追本求源，从根本入手，只有通过科技创新才能改变局面。我们要在今后工作中，加大科技农业的宣传力度，使大部分农民找回以前的信心，提高蔬菜、粮食等农作物的供应量，提高农民的收入，稳定物价，起到一个杠杆效应。

二是稳定完善农村土地体制。按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新。加快推进农村地籍调查，完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，财政适当补助工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度。稳定林地家庭承包关系，完成明晰产权、承包到户的改革任务，完善相关配套政策。搞好国有林场、国有林区改革试点。深入推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作。

三是加大农业执行监管力度。随着经济的发展，土地价格一直飙升，部分政府机关的财政开支，大部分就是来自土地的买卖，虽然这是饮鸩止渴之举，实质无奈。还有许多企业，傍农业科技之策，借高效农业之名，走投机倒把之路，大肆侵占农田，追求土地增值。甚至是官商勾结，营造“协同作用”，一个要招商引资政绩，一个要土地增值利润。针对社会上的一些不良现象，我们要及早谋划，加大相关部门的合作，监管政策执行，做到未雨绸缪，使富民、惠民政策落实到位，真正的为民谋福祉，为民服务，提高农民收入。

四是建设一支农业产业化队伍。人才是推动时代发展的先锋。但是在农村，还是缺少技术人才，如农技人才。基层农技推广体系还存在许多突出问题，如管理体制不顺、运行机制不活、经费投入不足、条件建设薄弱、人员素质不高，等等，推广能力落后于生产和农民需要。专业化和社会化服务组织发展还相对滞后，不能满足现代农业发展要求。农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才，基层农技人员年龄老化问题突出。因此，必须加大投入，营造环境，创新体制机制，招引并举，既引入外地人才，又加大培养本土人才，既有高端人才，又有推广应用型人才，为农业发展提供有力的智力支撑。