分析报告

非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域，个私协会中的党员是发展私营经济的重要力量。切实加强非公有制经济领域党建工作，有利于发挥党的政治优势和党员的先锋模范作用、保证党的方针政策的贯彻执行、促进私营经济健康发展。

一、当前康巴什新区个私协会党建工作现状和存在的问题

目前，康巴什新区共有私营企业995户，其中经营场地在东胜的有203户，在康巴什新区的有559户，停业的有233户。现有从业人员6817人，党员1026人，占从业人员总数的15.05%；已建支部16个，占私营企业总数的1.60%。总体来说个私协会党建还是一个十分薄弱的环节，存在着以下几方面的问题：

（一）党员人数有限，党的组织建设很难实现。个私协会党建工作目前还处在探索阶段。按党章规定，有3名以上正式党员的才可以单独建立党支部。而私营企业现状是，有的企业只有一名党员，多则两名，更多的是没有党员，不能独立建立支部。从就业对象来看，企业主要为了盈利，部分职工入党意识不强，且流动性较大，不利于管理和教育。即使组织部门想把工作做好，巧妇难为无米之炊，条件不成熟，组织建设难以实现。.

（二）隶属关系不明确，存在无人管理或多头管理的现象。由于企业转制、重组等原因，导致人员的流动性很大，党员组织关系隶属不明确，处于无组织管理状态。再就是对私营企业党组织的设臵，隶属关系的确定，目前还没有一个统一的规范。有的在工商部门，有的在社区，更有甚者在东胜，形成多头管理的局面，职责不明，关系不顺，上级组织部门不知从何了解个私党员情况，对党建设工作失去有效的指导。

（三）对个私党员管理教育不到位，党员的先锋模范作用难以发挥。随着私营企业的转产、倒闭等因素，党员流失很严重，本来刚刚找到组织，又再次失去联系，不利于管理。由于私营企业党员流动性很大，所处的工作范围、分布范围、活动范围的不断扩大，对于党员的教育在时间、内容等方面难以保证，实际对个私党员的教育管理这一块已形成了“真空”，有些党员多数实际上已中断了与原所在党组织的联系，把自己混同于一般群众，有些在私营企业务工的党员甚至还不愿向人表白自己是一名共产党员，党员的先锋模范作用难以发挥，党员的政治影响力明显减弱。

（四）党建各种活动很难开展，经费无保障。由于个私党员的身份和工作比较特殊，不是自己从事经营，就是在企业务工，很难组织起来开展活动，在很大程度上影响了党员素质的提高和党的方针政策的宣传、落实。加之，支部活动没有经费，支部书记无报酬，党的活动难以进行，党建工作难以开展。

二、对加强康巴什新区个私协会党建工作的建议

（一）转变观念，提高对个私党建重要性的认识。党的十七届六中全会指出，要“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖”，并要求“抓紧在非公有制经济组织建立党组织”。加强个私经济组织党建工作，是深入贯彻党的十七届六中全会精神、加强党的建设、巩固党的执政基础的客观需要，因此，我们要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，切实加强非公有制经济领域党建工作，这不仅是经济发展的需要，也是政治的需要。

（二）理顺关系，建立组织，夯实个私企业党建工作基础。针对个私企业党员分散性、流动性大及管理难的特点，抓好调查摸底。通过深入到私营企业中走访座谈，发放和填写私营企业党员调查记录，认真仔细地查找私营企业和工商户中的每个党员。在此基础上，大力推动“安家工程”，让党员因企成家、属地成家、联合成家，消除党员管理上的“真空”。