浅谈我国中小企业行政管理制度改革

浅谈我国中小型企业行政管理制度改革

第一章绪论

中小企业是我国近阶段国民经济成分中最活跃的成分，从数量上看，占全国企业总数99.6%，截止2004年底，中小企业达近360万家，个体经营户近2351万家；我国gdp的58%、工业新增产值的74%，社会销售额的59%、税收的48%和出口的68%由中小企业创造；中小企业提供了75%以上的城镇就业岗位，吸纳了50%以上的国有企业下岗人员、70%以上的新增就业人员、70%以上的农村转移劳动力由此可见，现在中小型企业，成为缓解就业压力、消除贫困、保持社会稳定的重要力量。在我国现有的各类企业中，99%以上的是中小企业，其中绝大多数是民营企业。中小企业对扩大就业、创造财富、提高人民生活水平、增进社会和谐有着特别重大的意义。

随着有关中小企业和民营企业的政策法规逐步完善，影响中小企业发展的制度性障碍逐步被消除，中小企业将主要依靠提高自身的管理水平实现企业的发展。然而，纵观中小企业总体现状，普遍存在管理机制不健全，管理制度不落实，员工执行力和落实力打折扣现象，这给中小企业正常运转带来了一定的麻烦，而出现这些问题的主要原因还是由于公司高层对于行政管理工作的不重视，甚至不作为，严重影响了企业的健康发展。我国中小企业已经成为保持经济平稳快速增长的主体。

第二章我国中小企业行政管理制度改革之必要性

第一节市场外部压力

一、中小企业成本压力

成本压力在我国改革开放早期并不显著，国内大量的廉价劳动力、原材料使得大量中小企业依靠成本优势高速发展，但中小企业的粗放无序式管理在原材料价格节节攀高，人力成本在急速的今天，使得自改革开放以来大量依靠廉价原材料和劳动力来获得成本优势的中小企业承受越来越大的压力。生产成本的快速上升，劳动力成本的快速上升，无疑已经成为中小企业发展的瓶颈，甚至是生存危机。

二、中小企业融资压力

我们抛开我国在信贷体制上的问题不谈，从中小企业自身来讲，之所以会出现融资困境，其主要原因如下：一是管理制度存在缺陷。大部分中小企业存在产权界限模糊、产权主体虚置、所有权与经营权不分、剩余索取权与控制权不明确等问题。二是自身竞争力不强。我国中小企业主要集中于劳动密集型产业，多是依靠国内廉价的原材料和劳动力来维持低价格而得以生存和发展。三是管理人员素质不高。虽然有些中小企业企业家非常成功，但是大多数中小企业来说，经营者的经营管理水平不高，缺乏现代企业的经营和管理理念。

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浅谈我国中小型企业行政管理制度改革

第二节企业内部压力

一、企业人才流失压力

中小企业的人才流失可归结为下述几方面原因：

一是人才观念错位。企业通常存在的人才观念误区有。重文凭轻能力观念，重资历轻道德观念，重招聘轻使用、大材小用、人才错用观念，重考绩轻开发观念，急功近利观念与人才高消费观念等等。如果企业没有树立正确的人才观念，那么即使企业通过各种方式和手段招揽到各类人才，也较难真正的使用、开发好人才，最终很难发挥人才潜能并留住人才。

二是激励机制失效。激励机制在某种程度上决定了中小企业的人才竞争力，它分为物质与非物质激励两方面，也是导致人才流失的主要原因之一。激励机制的重要组成部分是薪酬制度，显然，在实务中不同企业间的薪资待遇是存在差别甚至很大差别的。如果中小企业一方面不能提供相对优厚的物质待遇，另一方面又不能提供满足人才精神需要的具有企业特色的非物质待遇，很难想象企业能吸引和留住人才。