美、德农业社会化服务提供的启示

随着社会主义市场经济的不断发展，农民直接承担的生产环节越来越多地从农业生产过程中分化出来，发展成为独立的新兴涉农经济部门，为农业生产提供有效的服务。农业社会化服务体系包括农用物资供应系统（产前）、农业直接生产过程部门（产中）、农产品运销加工体系（产后）和农业公共服务（全过程）。健全的农业社会化服务体系，是促进农民增收，建设全面小康社会的关键因素，农业社会化服务组织是连接农户、企业和市场的桥梁，是顺应市场经济规律而迅速发展的互惠、互助的经济联合组织，它的出现和发展对农村经济的发展、农业产业结构调整均起着重要的作用。

一、美国和德国农业社会化服务体系

1.美国的农业社会化服务体系

美国的农业社会化服务体系主要由三个部分组成：农业公共服务体系、集体农业服务体系和私人农业服务体系。农业公共服务体系主要由政府部门构成，其主体由农业部农业研究局、农业推广局、州合作研究局等联邦农业研究和推广机构、53所州立大学农学院、农业实验站以及县农业推广办公室共同组成，任务是在政府财政的支持下，将农业知识免费传递给农民。集体农业服务体系由两部分组成：一是各种农场主合作社非赢利机构，为保护自己利益而建，有生产合作社、销售合作社、购买合作社等。二是合作农业信贷体系，包括联邦土地银行、联邦中期信贷银行和合作社银行，主要是向农场主提供廉价信贷服务。土地银行侧重于提供固定资本贷款；中期信贷银行则以解决流动资金不足为主。私人农业服务体系主要由从事农机、化肥、农药、种子等农用物资的生产和供应的企业，以及从事农产品运销加工活动的私营企业组成，典型形式是农工综合体，通过签订供销合同和垂直一体化，把农用物资、农产品运销加工和耕作、防疫、收割等产中的全部或部分联结在一起。私人农业服务公司按照市场原则进行经营，其社会化服务活动的直接目的是获得利润。

公司+农场、公司+农户以及合作供销是美国农业社会化服务的三种形式。

公司+农场又叫公司农场，由国有或私有工商业大公司直接经营，大多以农产品加工销售为其核心业务，从事农业生产的目的主要是为公司的核心业务提供稳定可靠的农产品原料，公司与农户具有产权关系。公司+农户形式是由与农业关联的工商业大公司与农场、农户之间通过各种供销合同形成的相互依赖关系，不存在产权联系，以合约形式建立互惠互利的商业关系。联合方式有后向联合：如与农产品生产与食品加工；前向联合：如饲料企业与畜禽养殖。公司+农户的合同形式包括农产品销售合同（订单农业），农场主（农户）购买农用生产资料的合同，农场主（农户）购买生产资料和销售农产品的合同。合同是解决相互之间责权利的重要方式，在合同制度下，公司与农场主建立了相对稳定的经济关系。合作供销是由许多合作社整合一体所形成的合作社，为农户提供多种多样的一体化服务，有专门农协、一般农协和综合农协。专门协会一般不经营信用业务，只经营采购和销售。一般农协的业务对象不只限于特定的农业部门，范围相对较宽，但同样不经营信用事业，综合农协的业务对象包括所有的农业部门，经营范围较广，包括购销、信用、互济保险、农村工业、农产品加工以及医疗卫生等。

2.德国的农业社会化服务体系