红十字会基层组织建设实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》、省《实施办法》及市工作意见，着力健全和完善全区红十字会基层体系，努力把我区各级红十字会建设成为党委政府人道救助的助手、社会建设和社会管理的帮手、保障和改善民生的推手，为促进社会文明、进步、和谐作出应有的贡献。

二、总体目标

到2011年8月底，全区各街道、各部委办局、各直属单位100%建立红十字会基层组织，并达到四有要求（有健全的组织机构和热心红十字事业的带头人、有规范的管理制度、有稳固的服务平台、有红十字特色活动），会费收缴率100%。同时，基层红十字会组织要紧紧围绕各级党委、政府中心工作，以辖区内特困居民为服务对象，以改善民生、构建和谐社区为重点，建立具有红十字特色的长效工作机制。

三、主要任务

以街道社区、学校、医疗机构和党政机关、企事业单位为重点，大力发展红十字会基层组织，加强组织管理，积极开展具有红十字特色的活动，不断扩大和提高红十字会的社会影响力。

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1、明确目标，加快组织发展。全区拟成立16个基层红十字会（具体名单附后），各基层红十字会要根据工作实际，在所辖单位建立红十字小组，实现红十字会基层组织全覆盖。各单位要抓住这个有利时机，通过召开红十字会员代表大会选举成立理事会；由理事会聘请名誉会长，并选举产生会长、副会长和秘书长。红十字小组组长由所在单位主要负责同志兼任。

2、健全制度，规范组织运作。一要建立健全各项工作制度。各基层组织制度建设要达到“四定、四有、三上墙”标准，“四定”就是定组织机构、定专兼职工作人员、定办公地点、定门牌标志；“四有”就是有工作计划、总结，会员、志愿者有登记，特困群众有档案，各项活动有记录；“三上墙”就是组织机构、工作职责、规章制度上墙。二要健全组织体系。健全完善基层红十字会理事会机构，明确理事会在制定工作目标、落实重要任务、研究财务预算等重大问题的决策作用。三要加强基层组织内部管理。坚持民主管理、民主决策。四要建立信息公开制度。把红十字会组织的重点工作、活动开展情况、筹资和资助情况、会费收缴和使用等信息及时进行公布。

3、突出特色，搭建服务平台。各级红十字会组织要坚持经常性地开展具有红十字特色的各项服务活动，坚持以5.8世界红十字日和一些重要纪念日为契机，集中组织开展红十字主题活动，宣传红十字精神，扩大红十字社会影响力；以服务社会弱势群体为宗旨，开展大病救助、博爱助学、“人

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道万人捐”、“博爱送万家”等社会募捐和救助活动；以普及卫生知识和急救常识为主要内容，开展群众救护培训活动，建立完善群众应急网络。积极建设红十字服务站、博爱超市等服务平台，鼓励各级基层组织探索建立形式多样化、覆盖面广的活动载体和服务平台。

4、加强培训，建立激励机制。区红十字会将针对基层组织特点，制定切实可行的培训计划，采取多种形式，有针对性地对基层组织骨干进行红十字基本知识和业务知识的培训，积极探索科学有效的工作绩效评估体系，定期对基层组织进行考核表彰。

四、时间安排

1、宣传发动阶段（8月10日前）。进一步明确基层组织建设活动的指导思想、总体目标、具体要求；加大宣传力度，做好人选推荐、组织实施等工作。

2、组织实施阶段（8月20日前）。严格按照工作要求建立完善基层组织，认真做好会员代表大会召开及选举等工作，使一批素质高、有爱心、能力强，热心红十字事业、群众公认的同志走上红十字会工作岗位。