关于招商引资助推产业集群培育工作的思考

产业集群是实现新型工业化的重要手段，是区域经济发展的重要增长极和引擎，是迅速提高区域竞争力的有效途径之一。围绕重点产业培育开展招商是招商引资工作服务经济、服务大局的重要体现。几年来，我县紧紧围绕产业培育这一目标，创造性开展招商引资工作，并取得了明显的成效。

一、近年来招商推进产业集群的主要做法

1、制订产业发展规划，确定招商工作重点。2006年，我县明确提出了“3+5+x”的产业发展模式，即大力推进特种纸、竹板材加工和五金机械制造产业培育，加快化工、纺织、电子、建材、食品等传统产业的改造提升，以招商引资为抓手，培育新兴支柱产业。2008年，又确定了特种纸、竹木加工、机械电子、纺织服装四大产业为我县的重点发展产业。确立了围绕优势产业开展招商的工作思路，将立足点、着重点都放在重点产业的招商上。从政策导向到招商方式，从招商区域的选择到招商人员的选定，都围绕产业招商这条主线。目前已成功实现了从以前单纯的“企业+企业”的企业集聚到目前“大项目——产业链——产业群——产业基地”的转型。

2、完善优惠政策，加大倾斜力度。为了加快产业招商的步伐，我县先后制订了诸多优惠政策。县委、县政府历年的工业扶持政策都向重点培育的产业倾斜。在土地、资金、供电、供水等生产要素配臵上也给予重点倾斜。奖励系数比普通产业项目高出一个百分点，最高

1额度提高到120万元。为营造产业招商政策“洼地”，增强了我县的竞争优势。

3、明确主攻方向，突出产业招商。将重点培育产业和省内区域产业梯度转移有效地结合。2005年，我县成立了5个专业招商小组（造纸、笋竹、五金机械、纺织服装、电子产业），重点在温州、金华等地开展招商，当年共引进各类项目8个，协议引资额3.07亿元。在此基础上，目前又成立了各重点产业发展局，并结合杭州、宁波、温州、台州、绍兴等地按不同的区域进行重点产业招商的结对。

4、加快园区建设，发挥平台优势。我县在“一区三块”的开发过程中，注重规划先导、合理产业布局，为重点培育的产业项目留足空间。尤其是龙游工业园区，明确区块功能定位，按照规划建设基础设施，配臵生产要素。龙游工业园区专门规划了近3000亩土地用于接纳造纸产业，其他区块也作了相应布局，逐步形成了龙游工业园区的造纸、纺织、五金机械产业集聚，城南工业区的五金机械、笋竹加工，湖镇工业区的造纸、棉纺，溪口工业区的竹木加工等功能区块。

5、围绕产业集群，开展全方位招商。随着我县重点产业项目的增多，为企业解决产业配套，降低商务成本，已成为当务之急。近年来，我县先后引进了污水处理、供汽供热、造纸助剂、机械模具等一批配套型企业，而且完成了物流中心、造纸机械设备、金属表面集中处理中心、印染中心等项目库的前期工作，正在积极招商中。县政府将生产性服务业作为服务业发展的重点，积极致力金融服务、商务服务、科技研发、信息服务等方面的招商工作，县委县政府专门下发了

2《关于加快服务业发展的若干意见》等文件，鼓励引进非国有银行、科技研发中心等项目，建立了科技孵化园，建成了浙西造纸中专，加快我县投资软环境的提升。