发展农机专业合作社 推进农机服务社会化

第一篇。发展农机专业合作社推进农机服务社会化如何发展农机专业合作社存在的问题和对策近年来，**县农业局针对农业机械发展迅速，但用户主要是“单兵作战”、“各自为阵”，因而势单力薄，缺乏规模经营优势，组织化程度低，市场信息闭塞，作业效率和经济效益不高的实际，为了帮助用户开拓市场、服务增收，以《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》）颁布实施为契机，乘借农业部出台《关于加快发展农机专业合作社的意见》的东风，抢抓各级党委政府重视支持农机化发展的机遇，积极采取措施，引导、扶持农机专业合作社发展，农机专业合作社得到了迅速发展，有力地推动了农机社会化服务体系建设和全县农业机械化又好又快发展。

一、发展农机专业合作社存在的问题

（一）政府扶持力度不够，农机投入仍显不足

一是购机补贴资金仍然较少，补贴标准依然偏低，补贴范围有限，与农民的迫切需要存在较大差距，不能满足农机合作社壮大发展的需要。二是对农业机械从事农业生产的燃油补贴至今没有落实。三是政府扶持农机专业合作社建设发展的专项资金缺乏。

（二）专业合作组织规模化水平不高，组织化程度不高

当宣汉县农机专业合作社还处于初级发展阶段，规模不够壮大，影响力不足，运行机制还不够完善。

（三）宏观调控力度不够，作业市场比例失调

该县中小型农机具近年来发展较快，就农机拥有量看基本不能满足，但每逢作业旺季，作业市场很大，出现田多机少的状况，有田无机只有使用人畜，加重农民种田成本。这些都影响到农机专业合作社的作业效率。

（四）作业成本骤升，经济效益普降

近几年来，机械用油、零配件、雇工等成本普遍大幅上涨，涨幅远高于作业费涨幅，农忙的关键时候，还经常出现柴油断货、零配件短缺等状况，加上部分机械作业市场渐趋饱和，导致机械作业效益普遍下滑，有的甚至是保本经营。

（五）家庭经营规模较小，机插组织难度较大

机械育插秧对育秧、大田都有一定要求，工序较复杂，对习惯了简单、省事的手工抛秧或直播的农民来说，觉得麻烦，懒得采用。目前宣汉县农村绝大部分农户经营规模小，土地流转面积不大，种植品种复杂，习惯于一家一户自己育秧，自己栽植，要组织起来，统一标准，按序育秧、机插，需要一个过程，因而影响了机插合作社在本县的效益发挥。

二、发展农机专业合作社建议对策

根据《合作社法》、《农业机械化促进法》、《四川省农业机械化促进条例》和《意见》的要求，各地各级都要采取措施，大力扶持发展农机专业合作组织。这些法律法规和文件的颁布实施，为加快农机专业合作社的发展创造了有利的政策环境，提供了良好的发展机遇。我们必须顺应形势，因势利导，积极采取切实有效的政策措施，加强培育、发展、壮大各类农机专业合作社。

（一）加大政策法规宣传力度，科学制定发展目标规化

要认真贯彻落实《合作社法》、《农业机械化促进法》、《农业机械化促进条例》和《意见》，把党和国家扶持农机专业合作社的方针、政策落到实处，积极争取各级党委政府的重视和支持，不断为农机专业合作社的发展创造宽松的内外部环境。认真总结现有农机专业合作社的成功经验，并广泛宣传推广，加以引导。要依据因地制宜、量力而行、突出特色、全面推进的原则，科学合理制定、实施农机专业合作社的发展目标规划，同时制定切实有效的具体措施，并逐步完善、落实。

（二）创新发展资金投入机制，加大资金政策投入力度