以廉政文化建设为先导强力打造地税廉政桥头堡

内容提要。廉政文化寓于博大精深的中华文化的大环境中，具有丰富而独特的内容，它主要指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价，是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。地税廉政文化属于廉政文化的范畴，是地税干部在税收执法和管理过程中逐步形成的，它以“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”湖南地税精神为统领，以陶冶干部职工情操，优化税收征管工作，提升地税系统文明形象，处理好征纳关系，培养公民的诚信纳税意识，推动税收事业科学、和谐、持续发展为目的，通过潜移默化的作用和影响，增强干部职工的反腐倡廉意识，营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，增强反腐倡廉教育的渗透力和影响力，从而提高广大干部职工拒腐防变的自觉性。本文从地税廉政文化建设的作用、廉政文化建设存在的误区以及如何加强地税系统廉政文化建设等三个方面进行了初步探讨，进一步强调了廉政文化的重要性，提出了打造地税廉政桥头堡的具体措施和建议。

廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。在新形势下如何构建廉政文化，并将之与反腐倡廉教育有机结合，促进税务部门的廉政建设是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。

一、以廉政文化的精神实质为根基，充分认识地税廉政文化的重要作用

目前，我们国家所提倡的廉政文化，其精神实质就是引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，它既是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映，也是社会主义先进文化的重要组成部分。作为以廉洁从政为价值取向的文化，廉政文化是地税文化的一个重要分支，是税务人员关于廉政认知、信仰、规范和与之相适应的生活方式、工作态度和社会评价，是廉政建设与文化建设相结合的产物。其核心是税务人员爱岗敬业、廉洁自律、依法行政的价值观，表现为全心全意为纳税人服务的宗旨观。其重要作用表现在：

（一）地税廉政文化具有导向作用，可以提升思想境界。地税廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，所包含的精神理念、价值观、道德准则，会在系统内广泛传播，潜移默化地改变税务人员的思想观念，规范税务人员的道德行为。而且，地税廉政文化借助网络、广播、电视、报刊杂志等媒体工具，弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，对于税务人员树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。

（二）地税廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念。地税廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种廉政理念，它能使全体税务人员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教育和培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范廉政行为，引导领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重要意义。

（三）地税廉政文化具有约束作用，可以促进行为自律。党风廉政建设的发展需要多方面的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的力量。地税廉政文化作为一种非正式的控制手段，虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为税务人员所接受的价值观和道德规范来约束和控制其思想和行