基层动物防疫工作中存在的问题及对策

金峰镇易小义

摘要。就目前基层动物防疫工作中畜禽饲养环节、动物防疫队伍存在的问题进行分析，并提出应对措施，以为基层动物防疫工作的开展提供参考。

关键词：基层;动物防疫;存在问题;对策

随着农业产业结构调整步伐的加快，各级政府对畜牧业的惠农政策相继出台，养殖扶持力度逐年加大，畜禽养殖业发展迅速，以预防为主的动物防疫工作显得尤为重要[1]。但是，基层动物防疫工作中存在着诸多问题，制约着畜牧业的进一步发展。为此，结合工作实践，就目前基层动物防疫工作中存在的问题进行探讨，并提出对策建议，以供参考。

一、基层动物防疫工作中存在的问题

（一）畜禽饲养环节中存在的问题

1.畜禽养殖场整体布局不合理

一是养殖场选址不合理：大多数中小型养殖场业主都不是学习畜牧行业的专业人员，同时又不愿意向专业技术人员请教，形成许多畜禽养殖场建设位置处在政府规划的禁养区或限养区，一方面造成环境污染，另一方面受到环保部门的处置。二是养殖场饲养功能区划分不合理：饲养区、隔离区和办公生活区没有严格分离;饲养区门口没有消毒设施，进出饲养区没有车辆消毒装置和人员消毒通道;场内道路无净道和污道、雨水和污水分流之分;沼气池等

1无害化处理设施面积与养殖场生产能力不相匹配等。一旦发生动物疫情，很难控制和净化[2]。

2.动物防疫条件管控不到位

畜牧业出台了许多相关法律法规。如《动物防疫法》、《重庆市动物防疫条例》等，以及动物防疫条件审查相配套的管理办法，但动物饲养场主的动物防疫意识不强，导致兴办的动物饲养场离村庄、生活饮用水源、主干道等太近；动物饲养场间隔距离太小，增加了动物疫病的防控难度;畜禽粪便对环境的污染，易引发群众纠纷、上访等事件。

3.病死畜禽及粪便无害化不规范

有的养殖场畜禽发病短时间治疗不见好转就急于出售，甚至有的养殖场主将死畜禽卖出;个别养殖场主将病死畜禽乱扔乱弃在河流、道路边或偏远的山岗、树林里，造成环境污染、病原扩散;畜禽粪便不入干粪池堆集发酵，随意堆放、污水四溢、臭气熏天、蚊蝇滋生，有的无沼气池、沉淀池等粪液净污设施，还有的即便修建了沼气池、沉淀池，但也未正常使用，粪液污染较为严重。这些均是动物疫病的疫源地，易扩散动物疫病，给人们生产生活带来一定影响，给畜牧业健康发展带来较大阻碍与损失，社会影响较为恶劣，倍受媒体关注。

4.生产管理制度不完善

不少畜禽养殖场对饲料、药品及疫苗等投入品的生产厂家、生产批号、使用及保质期记录不清，来至不

2记录，保存也不当;畜禽进入、售出及病死畜禽数前后发生逻辑性的错误;引种、补栏前不住场观察，调入后不隔离就混群;消毒药品的名称、消毒次数及何人何时实施消毒记录不完整;免疫标识使用数与畜禽出栏数不吻合，佩戴率低；生产管理制度不完善，不利于动物疫病追溯，不利于动物产地检疫开展。

5.免疫程序不合理

有的畜禽规模养殖场不能根据本区域、本场所疫病流行特点，制订合理的免疫程序，片面套用书本和其他场免疫程序，或一个免疫程序多年不变，免疫缺乏针对性;不开展免疫抗体检测，甚至拒绝当地动物防疫监督机构抽检，导致免疫抗体消长不清，动物发病原因不明。

6.散养畜禽免疫密度难以达到100%我国的散养模式基本上集中在农村，人畜混居、多种禽畜混养，除了影响环境卫生外，还会导致疫病交叉感染，多数农村畜禽散养户知识水平低，对动物防疫的认识不足，防疫水平低，对疫病的认知能力弱，不能正确看待动物的疫情，会阻碍对疫病的控制，扩大传播范围，造成巨大的经济损失，甚至是人员伤亡。

（二）动物防疫队伍中存在的问题

1.基层畜牧兽医管理体制有待完善