何仲山：目前两岸关系形势及发展趋势[最终版]

08/14/2003/12：23

华夏经纬网

目前两岸关系形势及发展趋势，用一句话来概括，就是中共十六大报告中说的“两岸关系的基本格局和发展趋势没有改变。”

一、两岸关系的基本格局没有改变

两岸关系的基本格局是。大陆和台湾同属一个中国。一个中国原则被国际社会普遍接受。虽然大陆和台湾没有统一，两岸各自控制着中国境内一定的人口的土地，并分别以中华人民共和国、“中华民国”为“国号”。这是中国内战的遗留问题。但是，中国的主权和领土完整并没有从法的意义分为两个国家。中华人民共和国和“中华民国”在两岸间是两个对抗性政权的的政策符号，两个政治符合所涵盖的领土主权和人民范围完全重叠，因而不构成两个国家。

台湾当局从李登辉执政时起，就开始推行“两岸分裂分治”、“中华民国在台湾”直至“两国论”的分裂政策。民进党执政以来，推行以“一边一国”为核心的两岸政策。他们的目的都是企图把台湾从中国分裂出去。但是，在大陆的坚决斗争下，他们的图谋都不能得逞。李登辉被迫退回到“国统纲领”，表示不会依照“两国论”“修宪”。陈水扁一再作出“四不一没有”的承诺，即，在他任内“不会宣布台湾独立、不会推动两国论入宪、不会更改国号、不会推动改变现状的统独公投”，“也没有废除国统纲领或国统会的问题”。最近民进党当局又推出“核四公投”、“台湾加入who”和“‘立法委员’席次减半”等“咨询性公投”议题。民进党当局推出“公投”的目的十分明确，就是为明年的选举加分：6月27日，陈水扁宣布，将在明年“大选”前或“大选”当天进行“核四公投”。尽管民进党当局一再表示“公投”只是针对“核四”等公共政策，不会进行“统独公投”，但是难解人们心中的疑虑，台北股市的波动就说明了这一点。祖国大陆对台湾当局推动“公投”的态度是明确的。6月25日，国务院台办发言人指出，台湾当局推动“公投”是“破坏台海和平，制造两岸关系紧张”，大陆将“坚持反对”。理由是明显的，民进党当局现在炒作的“公投”议题本身与“统独”无关，但本质上却是要以此来试探大陆的底线，引起两岸关系的新一轮紧张。当然，民进党当局想把对公共政策议题的“公投”逐步引向“统独公投”是一回事，但是，要付诸实践又是一回事。从目前情况看，民进党当局不敢进行“统独公投”。两岸关系仍然能够保持目前的基本格局，两岸局势不会出现大的动荡。

二、两岸关系的发展趋势

作出上述判断的根据是：大陆有能力掌控两岸关系的发展趋势，保持目前两岸关系的基本格局。理由如下：

1、大陆在新世纪的奋斗目标，决定了大陆的对台政策是和平的、连续的、稳定的

中共十六大提出，党在新世纪的三大任务是“继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展。”这三大任务不是平列的，第一位的是“推进现代化建设”。十六大指出，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。本世纪头20年要集中力量全面建设小康社会。然后，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平基本实现现代化。胡锦涛总书记再三强调：在新世纪全党和全国各族人民要“聚精会神搞建设，一心一意谋发展。”这些都明确告诉我们，新世纪三大任务的中心是发展经济。

国家的统一历来与国家的强盛紧密相联。香港，澳门的顺利回归，一个重要原因就是中国强大起来了。台湾当局自认为有一定的实力，又有美国的支持，因此拒绝同祖国大陆谈判统一问题。实现祖国的完全统一，必须通过发展来解决。从这个角度考虑，中共十六大，把全面建设小康社会作为新世纪最初20年的阶段性目标，的确是一个关系全局的战略决策。