从实际出发推进中国民主政治建设

2014-03-08《求是》房宁

民主政治是人类政治文明发展的成果。根据本国的历史和国情，探索和建设符合本国社会发展要求的民主制度，是许多国家面临的重大课题。中国的现代化和民族复兴伴随着对民主政治的追求和探索，民主政治是推动中国历史发展的重要动力。由于中国历史与国情的特殊性，中国的民主具有自己鲜明的特色。随着中国的发展、国际地位的提高，中国的发展经验和模式日益引起世界的关注，系统地总结中国民主政治发展的经验，既是继续发展和完善中国民主政治的需要，也是对于外部关注中国民主政治的一种回应。

一

西方宣扬民主是“普世价值”，刻意回避各国民主政治实践之间的差异。实际上，各国的民主制度都是与自己的历史传统和现实国情紧密结合的，各国走上民主政治道路的原因是具体的，有差别的，民主政治在各国近现代历史发展进程中所起的作用也不尽相同。

英国民主政治最早起源于统治集团内部的政治斗争。因此，“权利保护”成为英国民主的起点和重点。法国民主政治起源于法国社会内部各阶级阶层之间的矛盾，发端于下层阶级反抗上层阶级的斗争之中。因此，争取自由成为法国民主长久的主题与特色。美国民主诞生于独立战争，由于历史和地理条件等特殊因素，美国独立建国时较之

1欧洲国家有更大的制度选择和建构空间，使得许多源于欧洲的民主观念与政治原则在新大陆上表现更为突出。

中国民主政治的起点是外来殖民主义侵略引发的民族生存危机，救亡图存是中国近现代包括民主在内的一切政治建设的历史起点和逻辑原点。在挽救民族危亡和争取民族独立的斗争中，产生了民主政治的诉求，出现了最初的民主实践。新中国建立后，寻求国家的快速工业化，建立富强的新国家成为新的历史任务，民主政治成为调动人民建设国家的积极性、主动性、创造性的政治机制，民主政治建设的主题从救亡图存转变为建设社会主义强国。

民主政治是人民的选择，但选择不是任意的，人们只能在历史任务和国情条件等客观因素设定的可能性空间中进行选择。中国的历史和基本国情深刻地影响和决定着当代中国的政治制度，当代中国面临的根本任务仍然是快速实现国家的工业化、现代化。中国的基本国情要求在工业化、现代化阶段的政治制度与体制，必须能调动和发挥广大人民群众建设国家、追求幸福美好生活的积极性、主动性、创造性；同时又能集中民力和民智，有利于在全国范围内合理有效调配资源，保卫国家安全和保障社会安定团结。对于当代中国的政治制度来说，只有满足国家与社会发展所需要的这两方面基本需求，才是一个可供选择和有生命力的制度，才是一个真正为中国人民所需要的制度，因而也才是一个真正民主的制度。

二

经过长期奋斗和探索，中国人民已经在中国共产党的领导下找到了一条中国特色社会主义民主政治的发展道路，初步掌握了建设和发展社会主义民主政治的规律，这就是把坚持共产党领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。

当前，中国共产党正在开展党的群众路线教育实践活动，这一活动坚持从群众中来、到群众中去，深入开展批评与自我批评，增强了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是中国特色社会主义民主政治的生动实践。在中国，离开了共产党的领导，民主政治就失去了主心骨，人民当家作主就成了一句空话。

在长期探索和推进中国特色社会主义民主政治建设进程中，我们取得了一些丰富而重要的经验。