新形势下民兵建设应重点把握的几个问题

随着中国特色军事变革的加速推进，军事斗争准备的不断深化，民兵的战略地位和作用更加重要，民兵担负的任务更加繁重。面对新形势和任务，“建设什么样的民兵、怎样建设民兵”，这是具有方向性的重大问题，也是摆在我们面前的重大课题。结合自己在人武部的工作实践，我感到，加强新形势下的民兵建设，充分发挥我国民兵的职能作用，必须始终把握以下几个问题。

一、必须把民兵作为一支重要的武装力量来建设民兵是中国共产党领导的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的重要组成部分，是进行现代条件下人民战争的重要基础。它既是一支战略威慑力量，也是一支实战力量，既是一支保障力量，也是一支动员力量，平时还是一支维稳力量和社会主义现代化建设的生力军。按照武装力量建设的要求建设民兵，这是建国以来党的几代领导核心的一贯思想，是党中央、国务院、中央军委的一贯方针，也是我国宪法和法律赋予民兵的重要职能。当前，国际国内形势发生了重大变化，给民兵建设提出了新的更高的要求。适应中国特色军事变革、打赢信息化战争，民兵的作用不可替代；加强军事斗争准备、实现祖国统一，民兵的作用不可替代；维护改革发展稳定大局、全面建设小康社会，民兵的作用同样不可替代。民兵在未来作战中担负的任务更加明确、具体。“养兵一日，用兵一时”，如果一旦需要，民兵这支队伍必须确保拉得出、用的上、起作用。

必须清醒地认识到，新形势下民兵的地位不是低了，而是高了；作用不是小了，而是更加重要了；前景不是窄了，而是更加广阔了。民兵的工作大有作为。我们一定要牢固树立民兵是一支重要武装力量的观念，切实按照武装力量建设的规律和特点要求建设民兵，并在工作中贯彻落实这个重要思想。省军区、军分区和人武部，要坚决贯彻党中央、国务院、中央军委关于省军区系统的主要职能就是做民兵工作的指示精神，以主要时间、主要力量、主要精力抓好民兵工作。通过各级的共同努力，切实把民兵这支武装力量规划好、建设好、使用好，真正发挥其应用的作用。

二、必须按照协调发展的要求建设民兵协调发展是党的一贯方针。民兵工作是个系统工程，必须贯彻协调发展的思想。具体讲，就是民兵组织建设、军事训练、装备建设和动员使用这四个方面，既组、训、装、管、用必须实现有机结合、协调发展。组织建设是生成战斗力的前提，动员使用是检阅战斗力的轨道标准，如果哪一个环节短缺，就会形成木桶的“短板效应”，直接影响民兵质量建设，影响民兵的战斗力。因此，必须以任务为牵引，以提高战斗力为目的，贯彻协调发展的思想，建设民兵这支武装力量。在具体工作中，要做到编用统

一、作战一致、人武结合、训练配套，组、训、装、管、用协调发展。比如民兵组织建设，要紧紧围绕民兵担负的任务编组，编组起来的队伍要真正管用，不能随意编，更不能凑人数。

三、必须下大力抓好民兵规范化建设

我国民兵建设经过一系列调整改革，质量有了较大提高，快速动员和执行任务的能力明显增强。但也应当看到，用武装力量建设的要求来衡量，工作中存在的问题和差距也是明显的。这既有主观方面的原因，也是客观方面的因素，必须通过规范化建设逐步加以解决。从大的方面来讲，加强民兵规范化建设，就要加强民兵工作法制建设，下大力抓好民兵组织、军事训练、装备建设、经济管理等规范化建设，使民兵工作有法可依。

一是组织建设要规范化。民兵组织是民兵工作的基础。总参谋部专门下发的《关于进一步搞好民兵组织整顿工作的意见》，对民兵组织整顿工作的意义、内容、程序、方法和时间做出了明确规定，提出了一系列改革措施，这是加强民兵规范化建设的重要步骤.更是我们搞好民兵组织建设的基本依据。