农村电网保护存在的问题与对策

几年来，国家投入巨资对农村电网进行建设与改造，改造后的农村电网布局合理、电压稳定、供电可靠，有效地促进了农村电力消费和经济发展。改造后农村电网现状如何。笔者对江苏**县农村电网情况进行了调查，该县5年内农网改造先后共投入亿元资金，对全县农村电网进行建设与改造。据统计，该县2002年底工业总产值实现亿元，农村工业占，与农网改造前相比分别增长83，。城乡电网同价后，农村到户电价平均下降元/千瓦时，减轻农民负担630万元。就在人们喜尝收获成果的时候，一些不法分子将黑

手伸向农村电网，他们盗窃电力设施，使农村电力资产蒙受很大损失，扰乱了农村供电秩序，给人民群众生活带来不便，给社会稳定制造事端。

5年内，该县农村电力设施被盗达100起，直接经济损失万元，恢复建设需万元，被盗（220伏～10千伏）线路长达31202米，盗窃的各类金具及配电设备重约9吨。盗窃范围涉及全县乡镇总数的88，有76个生产组万人口受害，影响农田灌溉52800多亩。

一、农电设施缘何屡屡被盗农村电力设施为何屡屡被盗，究其原因错综复杂。

1.农村电力设施点多、面广、布点分散**县县域面积平方千米（陆地平方千米）。”两改一同价”后，全县农村10千伏线路千米，低压线路6200千米，农村配电台区1438台，农户80891户，招用农村电工人均管理的线路千米。城乡管理一体化是体制改革的最终目的，农村电工日常负责几百户的电费抄核收管理工

作，24小时负责客户的报修维护，还要参与工程施工，再要每天抽空巡视线路不合实际。线路长加之布点多、面积广，因而电力设施难管理又易盗且不易及时侦破。而一些季节性用电的农业机井和偏辟的线路，为考虑降低损耗，一旦不排灌便中止供电，也就成了犯罪分子的首选目标。

2.”两改一同价”后，农村电网的产权发生了重大变化

原属于村集体所有的农村电网，按照国务院办公厅文件和国办发[1998]134号文件精神，农村电力资产应由过去的”集体”变成现在的”国有”，所有权归属于国家电力部门，使用权仍属过去的农村用户，这是一项大政方针。但在归属过程中，没有明确两者之间对农电资产保护的关系。过去，村级组织对电网管理还比较重视，如果被盗，是自筹资金负责架设。现在变了，在**县金沟供电所管辖的李坝村五组，2003年4月1200米机井低压线路被盗，村民没有报警反而强

烈要求供电所恢复供电。供电所重新架设后，与该组签了护线协议。同年10月份，该组同地点线路再次被盗，村民将电话打进县政府热线，尽管有协议，对于用电心切的群众，供电所又不得不迅速架设将线路恢复了供电。用当地村民的话讲：”我不欠电费，你就得给电我用，其它我不管。”这都是由于产权、责任不清引发的争议和隐患。

3.谁是真正的电力设施保护者不明《电力设施保护条例》中规定电力设施保护实行电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众相结合的原则。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为有权制止并向电力管理部门、公安部门报告。这样大家都是电力设施保护者，可一旦发生线路盗窃案后，又谁都不承担这个责任。

4.有买的就有卖的，销赃源头活跃全县共有收购废旧物资点60余家，其中也有没取得正规经营执照的。在利益

驱动下，使偷盗、销赃者走到了一起。在一次清理收购点时，发现某镇一家收购站有被剪断的导线，询问无结果，公安部门只能将导线暂时封存。没对收购者问出一个说法，销赃者又可以正当经营。而公安部门因为要处理社会上各类不同的案件，再处理一般性盗窃电力设施案件也就力不从心，这样就出现了举报无人管、查处不及时、打击不得力的不良局面。

二、如何保护我们的电网