××市公交经营体制改革实施方案
为进一步完善我市公交经营体制,构建公交行业公益性和运作市场化相结合的机制,不断提高公交营运管理水平和服务质量,根据省委进一步深化全省改革的会议精神,结合我市实际情况,制定我市公交体制改革实施方案。
一、基本原则
城市公交经营体制改革工作严格遵循“政府主导、统一管理、资源整合、市场调节”的原则,凸显公交优先发展战略,突出公交行业的公益性,完善市场化运行机制,进一步强化公交企业的社会责任,实行公共交通企业化经营,市场化运作,构建“出行便捷、收费合理、节能环保、运营规范”的公交服务体系。
二、目标任务
将市客运管理处管理的免费公交车辆与市××××公司合并,对免费公交车辆作为国有资产实行单独核算,中央财政拨付的油料补贴限免费公交车专用,本市财政补帖的营运预算逐年减少,并在三年后终止,即合并后第一年按前三年补贴平均数100%补贴;第二年按平均数70%补贴;第三年按平均数的35%补贴;第四年终止。
三、加强领导
为保证公交经营体制改革工作的稳步推进,成立由市委、市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,机关部门单位负责人为成员的公交经营体制改革领导小组,全面负责我市公交经营体制改革的组织
领导,具体实施和统筹协调等工作。
四、处置政策
以市××××公司为主体,对免费公交车辆进行合并。对车辆、线路、企业、司乘人员的政策处置规定如下:
1.车辆处置
免费公交车辆为国有资产,合并后委托市××××公司经营,实行单独核算,经营期间各种补贴,各车收入落实到车,各项开支核算到车,实行单车核算。在财政补贴逐年减少,车辆不断老化的情况下,以收费车辆的收益弥补免费公交车辆,车辆到使用年限报废时,其处置所得上交国有资产管理部门。
2.车辆营运
改革后,原有的营运线路不变,市××××公司根据实际情况,添置空调客车,调度免费车辆,采用免费公交和收费公交双轨制形式混合经营,逐步实现免费公交向收费公交过渡,最终在三年后取消免费公交。
3.人员处置
(1).原免费公交从事管理的工作人员,属于公务员编制的可留任××处设立的城市客运秩序监管机构从事管理工作,也可以由市××××公司根据实际需要择优聘用。
已经办理正式招工手续的职工,可以参照我市国有企业改制办法进行安置补偿,其补偿费由原机构在补贴内开支。
(2).原免费公交车辆的司机,根据用工协议由公交公司予以安
置,符合市公共运输有限公司驾驶岗位条件的继续留岗,不符合原岗位条件的,强安排有后勤或其它岗就业,以保证人事相对稳定。
(3).原免费公交站务人员,符合“0就业”条件的,仍按“0就业”安排方式,承担站务服务工作。
4、公交线路优化调整
依照《××市公共交通专业规化》对公交线路进行优化调整和布局,进一步提高公交线路网络化和通达水平。现有3路、4路、11路不变,8路延伸至××工业走廊,近期新增7路、10路两路公交车。
7路:××派出所---××小学
途经。××派出所,××路,××路××公司,老南门桥,××局,××小学。
配置车辆12台,平均间距时间10分钟,首班车
6:30;末班车19:30,全天运行时间13小时。
10路:循环线路
途经。新市政府、××路、××路、解放路、市委、××路、××路、××南路、××中路、××北路。
配置车辆12台,平均间隔10分钟,首班车6:30;末班车19:30,全天运行时间13小时。
市内共5条线路,共配置60台车辆营运。
5、合并后的营运组织管理
市××××公司作为合并后的营运单位,要加强公交车辆及从业人员的管理,提升管理水平,增强服务意识,做好公交车辆组织管理
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