解放思想开拓进取

王文立

存在决定意识，意识反作用于存在。人的理论思想要更好的指导生产活动，就必须立足现实并超越现实，解放思想就是要站在长远发展的高度，打破经验思维、传统观念和陈规陋习的束缚，用发展的观点、与时俱进的观点思考分析问题和解决问题。通过解放思想大讨论，结合本职工作，对如何加强公路建设质量监督工作做了一些思考。

一、必须提高质监队伍的整体素质

人是生产要素的重要组成部分，是一切活动的主体，人的素质提高就是生产力的提高，目前应抓好几项工作。

1、完善组织机构体现政府监督职能

公路工程质量监督是公路建设质量保证体系中政府监督的专职机构，目前仅在市级设置了保山市公路工程质量监督站，而且尚未解决财政拨款问题，县级和乡未设置相应的机构，基层工作开展困难，基础数据无专人调查管理；由于自收自支经费不足。各种监督手段无法实施，政府监督的强制性难以真正体现，只有解决了经费来源，才能有效开展工作，满足职工基本物质利益才能使之人才进得来、留得住。也才能提高队伍的整体素质。

2、建立完善的选人用人机制和激励机制人的发展要求最终要体现自身价值的实现，不仅在物质上需要得到满足，还要在精神上得到满足。单位要在制度建设、文化建设方面营造良好环境，使想干事的人能干好事，使优秀人才脱颖而出，实现自身价值。只有如此才能真正做到吸引人才，留住人才，用好人才。

3、加大培训力度，提高现有人员的素质

对现有人员加强培训，提高其工作水平和业务水平，是抓好现实工作最直接有效的办法。要鼓励职工自学成才，还要做好岗位培训，从而使职工队伍的综合素质和业务水平得到不断提高。

二、必须树立质量重于泰山的意识

公路建设的成败在于工程质量，质量过硬的工程才能确保在设计使用年限内的安全运行，才能有效抵御自然灾害的影响。质量差的工程将给国家和人民生命财产带来不可估量的损失。汶川大地震，又一次敲响了质量重于泰山的警钟。作为质量监督部门，必须牢固树立质量第一的思想观念，时刻牢记“质量就是金钱，质量就是生命”，不抓好质量，就是对党和人民犯罪。同时还必须加强质量重要性的广泛宣传提高全社会的质量意识，形成公路建设领域重质量，保安全的良好氛围。

三、必须强化监督手段和措施质量监督，顾名思义就是对工程建设进行监督、督察，使工程质量达到设计要求，达到标准和规范要求。那么，首先必须搞清楚影响工程质量的各种因素和环节，其次是如何对影响因素和环节进行有效监控。

影响公路工程建设质量因素较多，但人为控制的主要有四个方面，一是设计质量，二是建设队伍素质，三是建筑材料的质量，四是规范的施工工艺。

1、设计质量控制

施工质量好坏的衡量，一是达到设计要求，二是满足国家标准和规范的要求。因此实际质量的好坏是工程质量的前提。设计部门必须为工程建设提供一个高质量的设计。质监部门如何设计质量进行监督，以往没有做这一项工作，今后应作一些尝试。首先要引入市场竞争机制，使设计单位努力提高人员素质和责任心，从而提高设计水平，其次是质监部门参与设计会审，三是设立验收对设计进行认真评价，并作为以后选择设计单位的考查内容。

2、施工队伍制度

施工队伍的素质，首先通过严格的招标制度择优，认真审查投标单位的业绩以及拟投入主要人员的资质；在进场后审查人员是否发生变更，严禁工程转色，控制分色；施工过程中，业主建立健全各项管理制度，规范施工单位的行为；加强宣传，提高施工队伍的质量意识；质量部门建立和完善资信登记制度，对全市公路建设市场的施工企业和进入市场的外地企业实行登记，对劣绩单位实施黑名单制度。

3、建筑材料的控制