浅谈社会主义新农村建设

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杨林林

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。由此，我国进入了农村建设的新阶段。

一、为什么要建设社会主义新农村

建设社会主义新农村是在新的社会历史环境的要求。首先，“三农”问题日益突出，成为全面建设小康社会和推进现代化建设的重点和难点。改革开放以来，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但随着我国工业化、城镇化、市场化、国际化步伐的加快，农村经济社会发展中出现了一系列需要关注和亟需解决的问题：农民收入增长缓慢，农村税费负担过重，农业基础比较薄弱，农村教育、文化、卫生医疗、社会保障事业发展滞后，城乡差距进一步扩大等等。因此，“三农”问题日益成为社会各界普遍关注的焦点。

第二、这是缩小日益扩大的城乡差距的必然要求。随着工业化、城镇化、市场化的加速推进，城乡差距呈不断扩大之势。城乡差距的不断扩大，不利于农村经济的健康发展和农村社会的繁荣稳定，不利于构建社会主义和谐社会。客观上要求加强“三农”，加快农村经济社会的发展，逐步缩小城乡差距。中央提出建设社会主义新农村，一个很重要的方面就是要逐步缩小城乡差距，实现城乡经济社会的协调健康发展。

第三、这是适应扩大内需，实现经济持续快速健康发展的需要。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。中国经济要实现持续快速健康发展，关键是尽快扩大、促旺国内市场，特别是农村市场，积极扩大内需。要想真正打开农村市场，关键在于促进农民增收，有了足够的购买力，农村市场才能真正有效启动，扩大内需的方针才能更好地落实。

第四、我国已经初步具备“以工促农、以城带乡”的条件。经过二十多年的改革开放，我国的经济实力、综合国力和国际地位都有了很大提升。参照国际经验，我国已进入工业化中期阶段，正处在工农和城乡关系调整的转折时期，“以工促农，以城带乡”的条件已经初步具备，推进社会主义新农村建设的时机已经基本成熟。

二、社会主义新农村建设的具体内容党的《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。由此看出，新农村建设的具体包括经济、政治、文化、社会和法制等几个方面。

1、经济方面，社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入。

2、政治方面，社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。

3、文化方面，社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。

4.社会方面，社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度。