劳务输出是增加农民收入的有效途径

——红岩寺镇劳务输出情况调查

红岩寺镇地处柞水县东北部，境内山大沟深，交通不便，信息闭塞，经济发展缓慢，2003年全镇农民人均纯收入仅1113元。去年以来，我镇依据山多地少、农村劳动力资源丰富的实际，在大力发展药材、烤烟等重点产业的同时，坚持把劳务输出作为“促进农民增收，壮大镇域经济”的重点产业来抓，经过不懈努力，取得了较好成效。

一、基本情况

1、总体规模。红岩寺镇总人口17309人，劳动力总数7937人。2004年全镇输出劳务6488人次，其中，初中文化程度的达3512人，占总数的54%；高中及高中以上文化程度的达2976人，占总数的46%。

2、职业分布。全镇外出务工人员从事的职业相对集中，以餐饮业、服务业以及一些低技能性的制造工业为主。务工人员当中，男性主要从事中等或重体力劳动，女性大多从事电子装配、服装加工和餐饮服务等工作。

3、工作特点。一是具有较强的裙带性。多数外出务工人员流动都是通过亲朋好友牵线搭桥而实现的；二是务工地区相对集中。全镇劳务人员虽遍及全国各地，但流动区域相对集中在西安、广州、山西等地。

4、收入情况。由于外出务工人员文化素质较低，缺乏专业知识和技术专长，务工收入整体偏低，月收入400—750元的占绝大部分。

二、实现效果

1、扩大就业，发展经济。全镇现有耕地9927亩，人均占有量仅为0.6亩，远低于全县人均占有面积，加上地方工业经济基础薄弱，劳动力大量剩余，就业问题已成为一个不容忽视的社会问题。组织农村富余劳动力外出务工，不仅缓解了全镇的就业压力，还使广大群众“换了脑子，鼓了钱包”，且较好地促进了镇域经济发展。据统计，2004年我镇劳务创收1037万元，占全镇经济总收入的48.6%，仅此一项，全镇人均增收60元。

2、提高素质，增长见识。红岩寺镇外出务工者因受传统观念、经济条件等因素的影响和制约，文化程度普遍不高，整体素质明显偏低，就业竞争力相对较弱，而通过劳务输出后，生活环境的变化和激烈的市场竞争，促使他们的自身素质和劳动技能有了明显提高，为增收致富奠定了基础。

3、加强沟通，增进交流。红岩寺镇外出务工者相对集中于经济发达地区，他们的流动为我镇与经济发达地区的沟通与交流架起了桥梁，大量的信息返流，改变了务工群众的就业观念和市场理念，也为拓宽劳务输出渠道，引导劳动力合理流动起到了积极作用。

三、具体作法

1、强化组织领导，夯实目标责任。为做大做强劳务产业，年初，镇上成立了以镇长、党政办主任为正、副组长，相关单位负责同志为成员的劳务工作领导小组，配齐了村级专职劳务输出信息员，层层签订了劳务目标责任书，建立健全了劳务输出工作网络，在全镇上下形成了人人关心劳务、干群齐抓劳务的良好工作局面。

2、深入村组农户，摸清资源现状。年初，镇上抽调65名脱产干部分赴全镇17个村，对境内劳动力资源进行认真摸排，全面掌握了农村富余劳动力的技术专长及就业意向，建立了劳动力资源现状、劳务输出登记台帐、失业人员登记台帐等相关数据库，为做好劳务输出工作提供了可靠的决策依据。

3、加大宣传力度，转变思想观念。一是通过板报、标语等有效途径，狠抓《劳动法》等法律法规的宣传，着力增强外出务工人员的法律意识和自我保护意识；二是利用逢集时间，多次举办法律法规宣传和咨询活动；三是在人口密集地制作了“劳务输出信息发布牌”，及时向广大群众提供劳务信息；四是采取召开会议等形式，广泛宣传劳务输出的现实意义及广阔前景，大力宣扬依靠劳务脱贫致富的先进典型，帮助广大干群消除观念障碍，走出思想误区。