卫生监督十年路 风雨兼程铸辉煌

第一篇：卫生监督十年路风雨兼程铸辉煌卫生监督十年路风雨兼程铸辉煌

时间：2010-09-14来源：浙江被浏览次数：7文章录入：张峰

卫生监督十年路风雨兼程铸辉煌

——记浙江卫生监督体制改革十周年

浙江省，地处我国东南沿海长江三角洲南翼，东临东海，北接上海，地理位置优越。改革开放以来，浙江的经济发展突飞猛进，从曾经的“资源小省”到如今的“经济大省”，浙江经济的持续快速发展，使得浙江模式走向世界。

浙江，犹如天下奇观钱塘潮，韬光养晦、厚积薄发。

而在这片富饶的土地上，有这样一群人总在默默地付出，为保障浙江经济健康发展，保障浙江五千多万人民的身体健康，义无反顾。他们，就是战斗在浙江卫生事业战线上的卫生监督员。

自2000年卫生监督体制改革以来，在浙江省委、省政府的关心和领导下，浙江省的卫生监督体系建设取得了显著成绩，执法能力得到显著提升，执法手段不断创新和推广，监督覆盖面和执法力度不断加大，工作成绩受到各级政府的充分肯定。逐步建成了职责明确、行为规范、保障到位的卫生监督执法体系，在保障人民健康，促进和维护社会、经济和谐稳定发展方面发挥了重要作用。

【体系建设】

1997年，国务院颁发了《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》，迎来了卫生体制改革的春天。决定要求不断深化体制改革，建立具有中国特色的卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系。

2000年初，国务院八部委《关于城镇医药体制改革的指导意见》和卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》相继出台，标志着新时期卫生监督体制改革全面启动。在省委、省政府的高度重视下，浙江省卫生厅深入贯彻国家有关政策文件的要求，从浙江经济发展的实际出发，坚持“预防为主”和“两为”的卫生工作方针。成立了卫生监督和疾病预防控制体制两项改革领导小组，全面规划，统筹安排，积极探索，稳步推进体制改革工作。

2000年6月29日，根据省编委《关于撤销省卫生防疫站组建省卫生监督所和省疾病预防控制中心的批复》文件，浙江省卫生监督所成立，从此揭开了我省卫生监督执法工作的新篇章。

通过积极稳步的实施，至2002年底，浙江省省本级、11个地市和87个县市区级卫生监督所全部挂牌成立，基本完成省、市、县三级卫生监督机构的组建任务。在体制改革的基础上，各级卫生监督机构积极探索建立新的运行机制，促使新体制高效、灵活运转。

2002年，在杭州召开的全国卫生监督与疾病预防控制体制改革的经验交流会暨全国卫生监督先进集体、先进个人表彰会上，浙江的卫生体制改革受到了卫生部的充分肯定和表彰。

近年来，随着农村经济的活跃发展，农村对于基层卫生监督的要求也越来越强烈。为了切实加强基层卫生监督的执法力度，2005年，浙江省出台了《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》，启动卫生监督派出机构建设，全面推进农村卫生监督体系建设。截至2009年底，全省共有卫生监督派出机构373家，形成了一个由省、市、区卫生监督机构为主体，乡镇卫生监督为补充的“横向到边、纵向到底”，“巩固城市、覆盖乡村”的卫生监督执法网络，农村卫生监督执法覆盖率达到98%以上，农村居民得到与城市同等的卫生安全保障。

在加强卫生监督派出机构建设的基础上，浙江省整合卫生监督资源，由乡镇卫生管理员、社区责任医生和村卫生联络员组成的卫生监督执法协管网络，履行《浙江省城市社区公共卫生服务项目》和《浙江省农村公共卫生服务项目》中规定的工作任务，起到协助和服务卫生监督工作的重要作用。卫生监督对重点监管对象监测率达到100％。