关于促进我省道路运输业又好又快发展的实施意见

（讨论稿）

各地级以上市交通局（委）；

根据省委开展“思想大解放、促进大发展”的部署，为进一步贯彻落实交通部《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》和《关于加快发展现代交通业的若干意见》，促进我省道路运输业又好又快发展，结合当前我省道路运输市场的实际情况，提出以下实施意见。

一、指导思想

和总体目标

坚持以“三个代表”思想为指导，以科学发展观总揽全局，认真落实国家关于加快发展服务业的战略部署，坚持路运并举方针，加快结构调整，转变增长方式，充分发挥道路运输业的比较优势，进一步提高我省道路运输业的运输供给能力、安全监管能力、农村道路运输发展能力、可持续发展能力和市场监管能力。不断完善与其它运输方式的有效衔接，努力构建多层次和普遍服务的城乡一体化道路运输网络，促进综合运输体系形成，更好地服务于国民经济和社会发展、服务于社会主义新农村建设、服务于人民群众安全便捷出行；推进道路运输业实现结构合理、安全高效、节能减排、科技先导、市场规范、诚信优质和路站运协调发展的总体目标。

二、发展大交通，构建一体化道路运输网络

（一）加快综合运输基础设施建设，实现多种运输方式之间的无缝衔接。各级交通主管部门要从发展大交通的战略角度出发，将

1道路运输基础设施的规划建设纳入当地综合交通运输的发展规划统筹考虑。今后一段时期要重点抓好中心城市综合换乘枢纽，以及火车站、机场和港口的配套汽车客运站建设，完善现有客运站场的城市公交、农村客运、出租车和地铁等公共交通配套，方便旅客安全出行和换乘；进一步加大对农村客运基础设施的资金扶持力度。在“十一五”期间，省厅将汽车站场专项建设补助资金重点向农村客运站予倾斜，其中对经济欠发达地区中心镇客运站（四级以上）的补助标准由原来的60万元提高到150-200万元，普通乡镇（五级客运站）提高到100万元。各地要切实加快偏远山区和农村客运的基础设施建设，重点突出中心乡镇客运站和行政村候车亭建设，完善农村未端客运网络，促进农村客运发展，方便农民出行；要在货运站场规划建设中积极引入现代物流理念，根据本地区的港口、铁路货运站和产业布局，打破区域限制，合理科学规划站场，在全省范围内形成布局合理、衔接顺畅的物流网点。

（二）提高运输组织水平，构建互相衔接的运输网络

1、全力推进农村客运区域化经营体系建设。

（1）开展农村客运区域经营试点。按照《广东省交通厅关于推进农村客运有关问题的通知》（粤交运[2008]57号）的要求，初定肇庆、云浮、韶关和茂名市选择部分县（区）开展农村客运区域经营试点工作，在试点县（区）以县通镇客运班线作为发展农村客运的基础，分区域将县通镇客运班线与通村班车结合起来实施区域经营，形成一个区域一个公司经营的模式。原县通镇客运班线经营者可优先选择开展区域经营，对现有运力进行整合；原县通镇客运班线经营者放弃从事区域经营的，可通过招投标等方式许可新的经

2营者从事农村客运区域经营。引导现有农村客运个体经营业户通过股份制改造、联合、兼并和重组等多种方式积极进行公司化改造，参与农村客运区域经营。