党政机关的通用公文

①条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

②规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。（2）领导指导性文件

①决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

②决定。用于对重要事项作出决策和安排。

③指示。用于对下级机关布臵工作，提出开展工作的原则和要求。

④意见。对于重要问题提出见解和处理办法。

⑤通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

⑥通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

⑦批复。用于答复下级机关的请示。（3）公布性文件

公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。（4）陈述呈请文件

①报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

②请示。用于向上级机关请求指示、批准。（5）商洽性工作

函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

（6）会议文件

会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。

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条例

一、特点：

1.内容的权威性。条例是规章制度中的最高样式，无论是党的机关公文还是行政公文，都对其制发资格有严格的规定。

2.格式的条款化。条例的正文，一般都要采用分条列款的方式组织表达，往往是篇下分章、章下分条、条下分款，便于查找，便于引用。

3.实施的强制性。条例一经颁布，在特定的领域中就具有强制性和约束力，相关的组织人员必须遵照执行，不得违反。

4.效用的时限性。条例勇于规定某一事项，一般有一定时限。

二、条例的写法和注意事项1.标题。

形式一：施行范围+事由+文种形式二：事由+文种2.题下标示。

党的机关的条例，是可以独立发布的，要在标题下正中位臵，加括号表明通过此调理的会议名称、批准机关名称、时间。

3.正文。

调理的正文包括总则、分则和附则。

（1）总则。是关于制定条例的目的、意义、法令依据、指导思想、适用原则、范围等说明性文字，表述要简明扼要。

（2）分则。即条例的实质性规定，内容往往较多，一般分章节或条目分列出条列的具体内容。

（3）附则。是对分则的补充说明，多用以说明条例的实施范围、生效日期、修订权、解释权，以及与相关的法令政策的关系等。

制发条例要注意，调理的写作必须符合国家法规，符合党的方针政策；条例的种类很多，必须要有明确的权限，要注意条例的使用范围，不可越权制定；条例的拟写要做到宗旨鲜明、项目齐全、内容完备；结构的逻辑性要强，所设的章、条、款、项各自相对独立，又须是有机的整体，排列有序，前后不脱节，不矛盾，不重复；措辞要准确、精当、规范。条例是作为行政法规使用的，不容半点含糊，要让执行者一看便知，是非清楚，不至于发生歧义，以确保其严肃性和权威性。

规定

一、概念

规定是对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。

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规定可以是长期的，也可以是“暂行”的。

二、特点

1.强制性和约束力。在实际工作中，规定比条例有更明显的约束力。

2.具有严格的制定程序。规定不可以随便制定，有其特定程序。

3.具有相对的稳定性。规定制定后，一般不会轻易变动，会在很长一段时间使用，具有相对稳定性。

4.内容比较局部、具体。与条例的概括性、原则性较强的特点相比，规定的内容比较具体，对局部任务和工作所提出的要求和标准都比较明确，操作性更强。

5.制发机关较宽泛。规定的制发机关很宽泛，党政机关、社会团体、企事业单位都可以制定。

三、写法和注意事项

规定的格式一般包括标题、通过会议、批准机关、正文、签署。

1.标题。