浅谈文化与行政管理的关系

一、文化的释义

（一）文化的定义

关于文化的定义，至今仍然没有统一起来，这主要原因在于其内容所涉及的范围非常广泛。因此，对文化进行研究、梳理和分析是非常有必要的。

目前，学术界备受关注的要数被称为人类学之父的英国人类学家e·b·泰勒，他是第一个在文化定义上具有重大影响的人。泰勒对文化所下的定义是经典性的，他在《原始文化》“关于文化的科学”一章中说：“文化或文明，就其广泛的民族学意义来讲，是一复合整体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗以及作为一个社会成员的人所习得的其他一切能力和习惯。”显然，这个定义将文化解释为社会发展过程中人类创造物的总称，包括物质技术、社会规范和观念精神。

在文化定义现象中还有一种典型的情况，就是各种学科对于文化的不同定义。关于人类学家对文化所作的定义，美国人类学家克莱德·克鲁克洪在《文化与个人》一书中作了一些总结，他认为：“人类学家对文化的描述可以和地图作个比较。地图显然不是一片具体的块，而是特殊地域的抽象表示。地图如果绘制得精确，人们看了它就不会迷失途径。文化如果得到正确的描述，人们就会认识到存在一种具有特殊性质的生活方式，认识这些性质之间的相互关系。”

社会学家在文化的定义方面与人类学家最为相近，美国社会学家戴维·波普诺在分析文化定义时认为，社会学家与人类学家对文化的共同定义是：文化是人类群体或社会的共享成果，这些共有产物不仅包括价值观、语言、知识，而且包括物质对象。

在不同学科对于文化的定义方面，诸如政治学、经济学、历史学、哲学、语言文学等等，都有许多有益的观点。总的来看，各个学科对文化的定义有共同点，也有不同点。尽管如此，由众多学科对文化的定义所产生的文化定义现象，是一个极好的现象，只有有了许多不同的观点，才会有文化研究的发展。而且，各种不同的观点的存在，有助于相互之间的交融和互补，使人们在理解什么是文化的时候，具有一个更为开阔的视域。

（二）文化的性质和特征

1、文化的性质

文化的性质是由两个方面的因素决定的，即。自然环境和社会的政治经济制度。观念形态的文化是一定的社会政治经济制度的反映。物质文化除了受社会制度影响之外，还受自然环境的制约。

2、文化特征

（1）文化是人类创造出来的；（2）文化是人们后天学习获得的；

（3）文化是一个群体或社会全体成员共同享有的；（4）文化是可以代代相传的；

（5）文化是多样的，特殊性是文化的本质。同时，不同文化间也

具有共性。文化是个性和共性的统一体。

（6）种族中心主义和文化相对主义。用本民族的文化价值标准去评价其他民族发生的事物和现象，是种族（或我族）中心主族中的事物和现象是文化相对论。种族中心主义发展的极端会出现大国沙文主义。文化相对论强调过分则会否认公理是非。

（三）文化的要素

（1）物质要素。一切人造物品是文化的要素，其中尤以生产工具最重要。物质要素即文化的物质部分。

（2）精神要素。精神要素包括哲学、科学、宗教、道德、艺术以及各种思想观念，其中尤以价值观念最重要。精神要素是文化的核心和灵魂。狭义文化即指精神文化。

（3）语言和象征符号。文化只有借助语言和象征符号才能创造和表现出来。语言是长期养成的一套发音习惯，它本身就是一种文化。

（4）规范体系。人们行为办事的各种规矩，也是文化不可缺少的要素。

（四）文化的区分

1、广义文化和狭义文化