着力突破“五难”困境 切实保障和改善民生

第一篇：着力突破“五难”困境切实保障和改善民生着力破解“五难”困境切实保障和改善民生

中共烟台市委党校刘中兴

“上学难”、“就业难”、“看病难”、“养老难”及“住房难”被称为民生“五难”。坚定不移的推进社会主义和谐社会建设，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就必须破解这些和民生密切相关的“老大难”问题，找出症结，寻求良策，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

关键词：“五难”、民生

民生“五难”问题事关广大人民群众的切身利益，与人民幸福安康息息相关。“老大难”问题解决得好不好，影响着科学发展观的贯彻实施，关系着社会的和谐稳定、国家的长治久安，决定着人心向背，决定执政党地位的巩固与否。

一、解决好民生“五难”问题的重要意义

第一，解决好民生“五难”问题是全面贯彻落实科学发展观的重要任务。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，这就要求在发展中必须关注民生，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断改善民生的过程。可以说，改善民生是科学发展的实践之基。其一，改善民生是科学发展的根本出发点。只有做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，才能真正贯彻落实科学发展观。其二，改善民生是促进科学发展的动力源泉。在靠谁发展上，科学发展观强调发展要依靠广大人民群众，要尊重人民群众的主体地位，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会、全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身到建设中国特色社会主义的伟大事业中。其三，改善民生是衡量科学发展的根本尺度。既然科学发展的根本目的是不断满足人们日益增长的物质文化生活需要，那么，民生是否得到改善、民众幸福感是否得到提高就理所当然地成为衡量科学发展的重要标准。

第二，解决好民生“五难”问题是构建社会主义和谐社会的有效途径。社会和谐是我们党为之不懈奋斗的目标，也是我国各族人民的共同社会理想。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，抓住并破解主要社会矛盾，便找到了构建和谐社会的钥匙。多年来，由于主客观条件的制约，我国在教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等方面的进展与人民群众的期待还有较大差距，形成了“上学难”、“就业难”、“住房难”、“看病难”及“养老难”五大民生困境，这种状况如果不能尽快加以改变，势必会造成社会矛盾激化乃至引发一些群体性事件，影响社会和谐稳定。构建和谐社会的重要内容是关注民生，解决民生“五难”问题，也就是抓住了构建和谐社会的根本。

第三，解决好民生“五难”问题是巩固党的执政地位的必然要求。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，巩固党的执政地位是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必然要求。党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。能不能把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，能不能把人民群众最关心的民生问题解决好，是对党的执政能力的重要考验。可以说，民生问题解决得好不好，决定人心向背，决定执政党地位的巩固与否。因此，必须把党的全心全意为人民服务的根本宗旨落实到一系列具体的惠民政策之中，用百姓的满意度和幸福感检验党的执政能力和执政水平，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，赢得了全国人民的信赖，树立起我们党亲民、爱民、为民的光辉形象。

二、产生民生“五难”问题的原因