广西运德集团机构改革实施动员大会

会议纪要

2014年12月1日上午广西运德集团在集团总部多功能厅召开集团机构改革实施动员大会。会议由董事局亓主席主持，参加会议的有集团公司董事、监事，集团机构改革领导小组及工作组成员，集团公司经营班子，所属各单位正、副职领导，总部各部（室）全体人员。会上董事局亓主席对集团机构改革的实施工作进行了全面动员。现纪要如下：

亓主席指出，集团机构改革的总体方案已开了多次座谈会，经过充分的研讨和广泛征求各方意见，并在集团董事局会议上获得了通过，标志着机构改革的第一阶段工作已圆满完成，目前即将进入改革的第二阶段，即实施阶段。运德的60年是不断改革、发展、开放、创新的60年，60年来，运德也经历了多次改革，没有改革就没有运德的今天，之前集团董事会升级成为董事局即是为今天的改革埋下伏笔。本次改革是在新的市场环境和形势下，与时俱进、顺势而为、顺民意、得民心、非常必要的改革，是集团持续、健康、稳定发展的必然要求，要求全体运德人要充分认识到改革对运德今后发展的重大意义，要积极参与、支持、拥护，切实把思想统一到董事局的决策部署和具体要求上来。

一、对集团为什么要进行组织机构改革和改革的目的、重要意义进行了说明

（一）机构改革的目的在于划小管理范围，实现管理机构更加科学合理的布局，进一步解放和发展生产力、增强活力，使集团持续、健康、稳定的发展。运德集团在广大员工、各级领导的大力支持、配合、努力工作下，经济总量提高、资产增量、规模扩大、单位多、员工多，点多面广、管理幅度过大、有效管理乏力，很多人为的、不负责任的违法、违规事件屡屡出现，有损集

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共7页团形象，也造成了较大的经济损失和不可逆转的负面影响，机构改革也是为了解决这些管不了管不好的问题。集团总部及各单位管理越位、缺位、错位、不到位的现象现实存在，有章不循、有法不依、违法乱纪的行为时有发生，像邕宁、隆安等单位领导，没有纪律、法制观念，凌驾于集团的规章制度之上。同时，现场管理少，养尊处优多，在客运、财务、安全、机务等方面均出现了管理失误，甚至是失控，必须及时进行大刀阔斧的改革，改变懒散、不负责任、得过且过的乱象。

（二）集团的营收和利润与去年同期出现下滑，反映出集团的现有管理体制与高铁时代的不适应性，集团总部在改革中要简政放权，具体要求为“放得下，接得住，管得好”，让决策层从繁杂的日常事务中解脱出来，集中精力思考和制订集团发展的战略决策，监督各项决策的有效落实执行，不要忙于小事，误了大事。同时，要分片管理，增加管理层级，缩小管理幅度，强化属地管理，让基层有更大的经营自主权，充分发挥其主动性、积极性和创造性，及时、灵活地应对市场变化。

（三）机构改革的关键是要适应高铁时代，要抓好“车头向下”工作。“车头向下”虽在集团提了多年，但执行力度不够，目前的规模仍不能满足集团的发展需要。应对高铁不能直接硬碰，要扬长补短，发挥自身优势，发展乡镇、县际、县内的中短途班线，采取对集团有利的多种经营模式与当地的经营客车、单位协商、合作，要“有作为、能作为、成作为”，迅速行动起来占领农村客运市场。

（四）目前集团总部机构和人员不够精简、管理成本过高，只有进一步改革才能提高总部的管理水平和工作效率，要精兵、简政、放权。做到“小机关办大事”，达到效益最大化。同时，绩效考核要管理升级，对懒惰、疲沓的人要更严格治理，对勤快、高效的人要有激励机制，区别对待。

（五）在高铁时代要更加重视多元经济的发展，弥补客运主业的损失。目前集团的多元经济存在分布零散、规模小、总量小的经营现状，需要进行统一有效的管理，同时要因地制宜的利用

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