耿马县四排乡东坡村四群教育民情调研分析报告

财政局

李左翠

根据云南省耿马县委、政府统一部署，四排山乡党组具体安排，我作为一名“四群”工作队员，于2012年2月驻村深入东坡村委会开展了干部联系群众工作，走访了田文学、田志强、李尼果、田光明、奎中祥、等42户群众家庭生产生活、反映的主要问题等情况有了一些初步的了解，现就联系群众工作具体情况以及下步工作对策谈一些个人浅显的意见。反映出的问题：一是抵御自然灾害的能力较弱，具体反映在遇到干旱，粮食、甘蔗等农作物大幅减产，水利设施不健全；二是缺乏水源，自来水设施老化，水源充足但是无法到达各家各户，农户饮用水困难突出；三是子女受教育程度普遍较低，大多数读完初中就外出务工或在家从事生产、家务，文化素质普遍偏低；四是困难户需要进行房屋改造；五是加快村内硬板路的建设。

二、主要对策和办法

针对在“四群”工作中所反映出的以上五个方面的问题，通过与群众座谈和调查分析，我个人意见应当采取三个方面的对策和方法综合加以解决。

（一）采取实际步骤加强农村水利设施建设。一是通过村民小组会议形式，投标由个人承包到户，由一个有经济能力的人牵头来搞，一个人管理，水管由承包者出资购买安装到户，水费的收取由村民小组会议通过收费标准。以后的维修和管理由承包人一个完成。或者由乡政府出一部分，村民集资一部分来完成水管到户的工程，统一选出一个管理人员，村民共同支付管理费。二是改变农村农业耕作习惯，变临时放水灌溉为平常蓄水灌溉，以减少水份流失，增强抗旱能力。三是统筹建设一批“引、排、浇、灌”水利设施，每个自然村落建立自来水供应网，从根本上解决村民人畜饮水用水问题；建立农田耕地用水浇灌网，统一管理、统筹安排。根据我县长年雨水集中的实际，靠天吃饭没有保证，只有靠各级政府加大对水利建设的投入，各行各业帮助支援，利用雨季进行水源林的种植，从源头上解决水源问题，大搞水利设施建设农村干部群众转变观念，科学种地，才能扭转因旱脱贫难、因旱致富慢的窘境。

（二）加强农村义务教育，促进农村群众综合素质提升。政府应当出台农村义务教育政策措施，从小学到高中实行免费义务教育、对学业成绩优秀的实行奖励，对于考取大学的实行学费补助，对于报考农、林、牧等涉农专业的大学生实行重点支持，建议林业、农业部门帮助解决实际困难，对于发展种植业、养殖业、畜牧业的在技术发面予以指导、培训，加大经济作物的树苗发面供应和扶持力度。政府对开展科技兴农成效显著的给予重奖和选送培训、兴业资金扶持，营造重教育、增素质、兴农村的良好氛围。

（三）切实解决好群众关系的房屋改造问题。农民安居工程建设要坚持与新农村建设、人居环境治理相结合，与当地经济社会总体规划、公共基础设施建设相衔接，统筹规划，分步实施，重点解决无房户及居住在茅草房、危房、危险地带困难群众的住房问题，优先安排贫困户。

（四）、加强做好思想工作，积极协调劳动保障部门，帮助联系务工场所，正确引导和输送外出务工人员，每年可以至少安排20～30名剩余劳动力外出务工。

（五）加快乡村道路的建设。要把村内硬板路作为农业生产和农民生活的重要基础设施来抓，将修建、硬化、整治乡村道路列入相关部门的目标，采取多渠道筹措资金，运用村民自治，动员广大农民群众在自愿的基础上投工投劳进行村道建设，以加快乡村道路建设，推动农村经济发展，改变农村面貌。

以上是我个人在驻村一年来开展干部联系群众工作中的一点初浅感受和认识。

2012年12日

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四群教育调研报告

（一）