保障和改善民生[最终版]

1、教育是中华民族振兴和社会进步的基石（1）教育存在的问题

教育不公平教育腐败学前教育规划滞后高等教育与社会需求脱节（2）教育问题的原因

教育观念落后教育投入不足教育资源的配置不公平制度不公平

（3）解决教育问题的对策

跟新教育观念，重视教育地位加大教育投入、合理配置资源，促进教育公平把提高质量作为教育改革发展的核心任务建立完善的教育体系通过公示手段防止教育腐败

2、就业是民生之本

（1）就业领域存在的问题

就业不足维生，“零月薪”文理生就业不均衡就业收入缺乏保障非法中介和招聘歧视招工难

“招工难”在部分沿海地区企业局部性、暂时性出现a招工难源于我国经济起飞回升，用工需求明显增加b源于农民工返乡就业和创业c源于特定时期的招工信息不对称d源于农民工的职业素质和技能水平与企业需求岗位不适应

（2）就业问题影响

积极意义

就业是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。解决好就业问题能够提升公民对生活的信息和幸福感，在一定程度上提高生活水平和生活质量，有利于缩小贫富差距；就业能够缓解社会矛盾，稳定社会秩序，市政府的执政能力得到认可，增加人民对党和政府的支持度；就业能稳定市场，增加人民的购买力和偿还债务的能力，在一定程度上能刺激消费水平的增长，从而带动经济的发展。消极影响

a.民生方面：就业直接关系到人民生活，是民生中最为重要的一项。就业了人民才会有收入，有了收入才能维持正常的开销，才有可能消费。如果就业问题得不到解决，失业人数增多，这些失业人士的家庭生活就会受到极大影响。任命的幸福感和安全感就会大大下降。就业问题不解决，保障名声将是一纸空文。b.社会秩序方面：就业问题是一个具有很强公共性的问题。就业问题解决不好，

社会上有大量无业或是流动人口，也增加了社会的不稳定性。随着全球经济发展的减缓，未来十年中，失业就业的巨大压力可能成为导致劳动力和社会产生紧张关系甚至发生冲突的第一因素，青壮年人口有可能成为社会上的高风险人群，危害社会秩序的稳定。

（3）就业难原因

a供求不平衡b政策不健全c产业结构不合理d服务不完善e教育培训不到位

大学教育中缺乏技术性教育，课程设置与社会需求严重脱节。对劳动力的技术培训资金投入力度不够。

现有的政策体系帮扶力度还不够大，摩纳哥民工缺乏专业技能，只能从事纯劳动力工作，难以融入其他行业。

f创业意识不强

根本原因是我国大学生自主创新意识不强，对于不了解的市场换进缺乏探索的勇气的实践精神

（4）解决就业问题的对策

a国家政策倾斜b加快产业结构调整c强化创业教育d加强就业培训

3、推进医疗体制改革，提高人民健康水平

（1）医疗体制改革存在的问题

概括的说就是“看病难、看病贵”，具体体现在以下几个方面：第一，农村居民就医难。

第二，社区医院资源相对贫乏，综合性医生紧缺。第三，医药费贵。医院“以药养医”、医生拿回扣现象时有发生，医患矛盾突出，很多居民因医疗负担过重，医生用光积蓄，重者拒绝治疗或放弃治疗。

第四，医疗资源紧缺。“一床难求”、“连夜排专家号”“医生超负荷看病”等。

第五，医院服务质量参差不齐。部分医生素质低下，医疗事故频发，医患矛盾加剧。（2）医疗体制改革的影响

深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，是适应人民群众日益增长的医药卫生需求，实现“病有所医”的社会理想，不断提高人民群众健康素质的一项重大任务。

有看病难、看病贵带来的经济压力、心理压力，在影响民众健康的同时，也会给社会带来不安定因素。同时，频发的医患事故会直接导致人民群众对社会的负面情绪，劲儿威胁到社会的安定、有序。

（3）医疗体制改革的原因