创新考核评价机制推动经济社会发展

固阳县坚持聚精会神抓党建、一心一意谋发展，认真履行党要管党、从严治党责任，拓宽思路，创新途径，把从严治党要求重点落实到从严管理干部上，在考核内容上体现差异化，在考核结果运用上动真格的，探索形成了“三设三评三挂钩”的考核评价机制。

科学“三设”实现考核体系的兼顾性

考核体系是综合考核工作的基础。固阳县设置考评体系既立足共性，又关注个性，凸显考评对象各自特色，在考核对象划分、考核内容侧重、考核指标选取上，体现对不同类型部门的差异化设置，改变了以往“一把尺子”量到底的考核方式。

考核对象分类设置，搭建考核“展示台”。对考核对象的科学分类，是客观准确评价领导班子和领导干部的基本保障，也是开展差异化考核的基础性工作。根据考核对象的工作性质，将全县80个科级领导班子划分为6个镇、55个县直部门、19个科级事业单位三大类，并按照职能职责相近的原则，进一步将55个县直部门分为党群机关、综合管理、公共服务、执法监督四个类别。同时，结合领导班子的分类情况和机构属性以及班子成员的岗位职责，将科级干部分为镇正职、镇副职、部门正职、部门副职、事业单位科级干部5个类别。

考核内容分解设置，构建考核“坐标系”。考核内容是执行考核工作的标尺和准绳。为在统一的考核框架内提升考核工作的针对性，围绕全县中心工作，将工作实绩考核分为“扶贫开发、服务经济、争取资金、社会民生、党的建设、维护稳定”6大项考核内容，并成立了对应的指标考核办公室，具体负责考核指标设定、日常监控和定期考核等工作。根据各镇、各部门单位承担的具体工作任务，确定每一类别考核对象的重点考核内容。各镇主要考核扶贫开发和“十个全覆盖”工程推进情况；党群机关类注重提升党的建设水平；综合管理类突出服务经济和争取资金工作；公共服务类侧重于落实社会民生任务；执法监督类则进一步强化维护稳定的职能发挥。通过对考核内容的个性化设置和赋分权重的调整，引导考核对象转变工作重心，推动全县重点工作全面实施。

考核指标量化设置，形成考核“信号旗”。各指标考核办公室按照少而精的原则，在共性考核目标的基础上，结合各自承担的考核任务，选取其中最主要的几项工作，设置差异化、个性化的考核指标，在确保考核指标全覆盖的同时，简化考核程序，提高考核效率，切实解决重复考核、繁琐考核等问题。同时，对各类别部门单位相同的考核指标，也相应制定有差别的分值指标体系。此外，以镇领导班子考核为试点，结合资源禀赋、工作任务量和完成难易程度的差异，确定了按照指标完成量与指标完成率2：8的比例进行分配的考核评分计算方法，在明确考核对象目标任务的基础上，保证了考核工作的合理性和公平性。同时，固阳县将特色创新性工作作为一项重要内容进行考核，给予特色工作和创新性工作单独加分。

延伸“三评”实现考核方式的全面性

考核既要看显绩也看潜绩，既要看发展又要看基础，既要由领导评更要有群众评，做到全面历史辩证地评价领导班子和领导干部。固阳县通过平时考核、观摩考核和优化考核权重等多维考核模式，做到日常和年终印证，实绩和民意并行，提高了考核工作的全面性和公信力，避免年底定期考核“一锤定音”。