宁夏回族自治区流动人口服务管理办法

（2012年11月22日宁夏回族自治区人民政府第125次常务会议审议通过2012年11月22日宁夏回族自治区人民政府令第49号公布自2013年3月1日起施行）

第一章总则

第一条为了保障流动人口的合法权益，加强和创新流动人口服务管理工作，根据有关法律法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本自治区行政区域内流动人口的居住管理与服务、权益保障与服务，适用本办法。

第三条本办法所称流动人口，是指在本自治区居住的非本自治区户籍人员以及具有本自治区户籍跨县（市、区）异地居住的人员。但是，离开户籍所在地的市辖区到本市其他市辖区居住的人员除外。

国家对流动人口范围另有规定的，从其规定。

第四条县级以上人民政府应当将流动人口服务管理工作纳入经济社会发展规划和计划，将流动人口服务管理工作经费纳入同级财政预算。

公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、人口计划生育、民政、卫生、财政、教育、文化等主管部门，应当依照各自的职责做好流动人口服务管理工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府具体组织实施流动人口服务管理工作。

工会、共青团、妇联、残联等人民团体，应当协助做好流动人口的相关服务管理工作。第五条县（市、区）人民政府应当在流动人口较多的区域建立社区流动人口综合服务站（点），纳入民生服务管理体系建设，统一受理公安、人口计划生育等主管部门委托的流动人口居住登记及居住证办理、房屋租赁登记备案、计划生育服务管理、劳动就业和房屋出租信息发布、有关税费代征代缴、采集信息等事项。

第六条流动人口的合法权益受法律保护。

流动人口应当遵守国家和自治区关于居住管理的规定，遵守社会公德，履行法定义务，服从有关主管部门的管理。

第二章居住管理与服务

1第七条流动人口应当在法定期限内，持本人身份证或者其他有效身份证明，到流动人口综合服务站（点）或者公安派出所申报居住登记、申领居住证。

办理居住登记的具体范围、程序等事项以及居住证的使用和管理，执行国家有关规定。第八条自治区按照“综合采集、集中管理、信息共享”的原则建立流动人口信息综合数据库，实现流动人口服务管理信息化。

流动人口信息综合数据库的建立、运行和维护，由自治区公安机关负责。第九条公安机关应当将流动人口纳入实有人口，实行动态化、全覆盖管理。公安机关应当开展经常性流动人口核查工作，任何单位和个人应当配合公安机关的核查工作，及时提供流动人口相关信息。

第十条公安机关应当对居住类建筑物进行逐一登记编号，并将常住人口、流动人口和其他各类人口信息数据加载其中，实现人口和住所的对应定位管理。

前款规定的居住类建筑物，包括住宅建筑、建筑工地的工棚以及可以居住的其他建筑。第十一条本自治区涉及流动人口居住、就业、就学、就医等活动的单位和个人，应当在规定的期限向公安机关报送流动人口的去留信息，并配合公安机关等有关主管部门开展的其他流动人口服务管理工作。

公安机关应当在流动人口聚集区域和办公场所，公开申报居住登记和申领居住证的地点、期限、需要提交的证明材料等信息。

公安机关应当拓宽、完善流动人口信息传输渠道和系统，方便单位和个人传输流动人口信息，提高信息采集传输效率，并采取方便流动人口、单位和个人就近报送信息的方法。

第十二条用人单位应当自招用流动人口之日起3个工作日内，将招用的流动人口信息报送流动人口综合服务站（点）或者公安派出所。

用人单位与被招用的流动人口终止劳动关系的，应当自终止劳动关系之日起3个工作日内，将相关人员名单报送流动人口综合服务站（点）或者公安派出所。