关于农村产业结构优化调整问题的思考

农村产业结构，是农村所拥有时劳动力、固定资产和其它资源在各产业间的分配构成关系的体观，是一个庞杂的大系统。对农村产业结构进行分析研究，一般主要选择两项指标作为重点研究对象，即农村劳动力在各产业之间的分布状况和各产业的产值状况；选择两小直接原因进行分析，即市场因素和政府行为因素对产业结构形成的主导性作用。

一、我国农村产业结构现状

l、农村三次产业间的结构不合理问题依然存在

尽管90年代以来农村产业结构的变化趋势是向更为合理的方向发展，但是，在三次产业的共同发展过程中，各次产业的发展速度、水平不一，在劳动力分布、产值和投资等方面也存在较大差异。相比较而言，第二产业、特别是农村工业发展速度最快，但是第三产业发展过缓，第三产业在产值、吸纳劳动力等方面不仅落后于第二产业，而且还落后于第一产业，因此并没有形成农村三次产业协调发展的合理产业结构。

2、第一产业内部构成不合理问题继续存在

目前第一产业内部的结构不合理。在广义农业层次上，狭义农业的产值比重高达53％，仍然占据第一的位置，林业、渔业和牧业发展仍显不足。在狭义农业内部，粮食生产又占据第一位。农产品品种结构、种植结构不合理和品种老化问题继续存在。由于农产品品种结构、种植结构、区域结构趋同，使供求之司形成结构性矛盾，并出现了结构性剩余，诱发、产生了一些新的矛盾。具体来讲，从市场供求状况来看，随着农村改革的日益深化和连续几年农业丰收，多数农产品已经从长期短缺变为供求基本平衡，并由卖方市场变为买方市场，因此导致农产品价格的普遍下降。

3、农村第二产业内部构成不合理问题较为突出

目前我国农村非农产业的发展主要集中在第二产业，其中工业又占到最大比重。农村工业的内部结构主要存在三个问题。

一是农村工业和城市工业的重复率非常高，目前已经高达80％以上，不仅造成农村工业的内部结构不合理问题非常突出，而且加剧了全国工业结构不合理状况；二是农村工业和农业的关联度非常低，不能充分利用农村资源，不能很好地服务于农业经济发展。据统计，目前农村工业与农业的关联系数仅为0.46%。就是说，绝大部分农村工业企业是在农民不熟悉的非农领域与地方工业争原料、资金、市场和人才。

三是农村工业存在着许多十分严重的自我制约因素。在经济增长方式上粗放型经营非常突出，主要集中在劳动密集型行业，资本密集型和技术密集型企业比重很低；“五小”企业比重较大，不但污染环境、浪费资源，而且面临国家强制调整转向的现实；众多农村工业企业是短缺经济的产物，在当前需求不足问题十分突出的形势下，不进行结构调整，难有前途。另外，诸如技术水干低、人才匮乏、管理不善等等问题，依然存在。

二、我国农村产业结构存在问题的原因