全面建设小康社会新思路、新举措情况调查---张荣升

全面建设小康社会新思路、新举措情况调查

研管五队：张荣升

党的十七大报告指出，“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要坚持统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。全面建设社会主义新农村，将始终是我国现代化进程中的重大历史任务，也是全面落实科学发展观，促进城乡统筹发展的一项基本战略。深刻理解社会主义新农村建设内涵，不断探索社会主义新农村建设的新思路、新举措，稳妥解决社会主义新农村建设中所存在的一系列困难和矛盾，这是一个重大课题。围绕市委理论学习中心组调研课题安排，结合对该镇新农村建设的调研和思考，下面介绍一下关于宛市全面建设小康社会的新思路、新举措。

去年来，该镇在认真贯彻、落实市委关于推进社会主义新农村建设的要求下，按照“五新五好”（新产业、新组织、新农民、新机制、新家园，班子好、思路好、管理好、民风好、形象好）思路，以发展现代农业为主调，以示范样板村建设为重点，以“五大工程”为载体，在全镇掀起了社会主义新农村建设的热潮，并实现了良好起步，取得了初步成效。但该镇在推进新农村建设中，也存在一些突出困难和问题，主要表现为：

1，是干部群众认识上存在偏差。对新农村建设的内涵缺乏全面准确的认识，对农民群众宣传动员的深度、广度不够，干部群众中还存在“新农村建设就是村庄建设”、“新农村建设就是基础设施建设”、“我们这里条件差，搞新农村建设还不到时候”等认识上的偏差，这在很大程度上制约了新农村建设的步伐。同时农民的主体地位作用发挥不好，个别地方农民参与度不高、“等、靠、要”的倾向明显。

2，是建设资金投入严重不足。在新农村建设中，镇村两级公益性设施建设和群众迫切需要解决的诸如道路、水利建设、村级文化体育活动阵地建设、农民素质培训等都需要投入大量资金，单靠市级、镇级财力和农民自身积累投入又办不到，所以在建设新农村过程中，基层普遍反映投入少、压力大、进度慢。3，是发展不平衡。新农村建设，点上热，面上冷，示范样板村规划起点高，资金投入大，建设项目多，工程进展快。对有些经济困难镇村来说，由于经济薄弱，无论是镇财政，还是村积累，都拿不出钱来投入建设。在建设内容上，个别村没有全面把握新农村建设的实质和内涵，建设内容单一，“重硬轻软”。只注重抓“五通六改”等基础设施建设和村庄农房改造等看得见、摸得着的，忽视了发展农村经济、增加农民收入，忽视了抓精神文明和政治文明建设。

4，是建设规划实施难。新农村建设完全可以按照中央和省市的要求，进行全面科学的规划。难就难在实施上。由于目前农村村庄布局分散，居住零乱，基础设施配套不到位等原因，给新农村建设总体规划的实施带来一定的难度。

5，是农民素质提高慢。农民文化科技水平普遍滞后，农民文化教育、技能培训的任务十分艰巨，在短时间内要全面提高农民素质十分困难，这是一个现实问题。

结合该镇实际，我认为在推进社会主义新农村建设，当前及今后要重点抓好“五个突出”，解决好“五个问题”的工作：

一、突出科学规划这个龙头，解决好无序建设的问题。新农村建设虽不可简单片面地理解为房屋建设、村庄改造，但“小康不小康，首先看住房”，

乡村面貌是衡量农村综合发展水平的集中表现。今后，在乡村建设上要重点抓好三项工作：