煤矿职工队伍构成、素质、发展方向及存在问题研究

存在问题研究

云南省煤炭行业自2003年整合以来，既享受了整合带来的种种好处，如统一了煤价、统一了市场，增强了行业的抗风险能力和竞争力，增加了煤炭行业在云南省国民经济中所占的比重和发言权等，但也经历了整合带来的阵痛，如增加了企业和职工的负担，管理部门职能重叠等。管理体制和经济运行模式都发生了变化，对我们煤矿的职工队伍也相应地提出了新的要求。我们只有在掌握职工队伍的构成、素质情况的基础上，才能根据新的形势任务，确定发展方向，打造与之相适应的职工队伍，从而增强企业的竞争里，确立企业在行业中的优势。

一、当前煤矿职工队伍的构成情况

以云南省的m矿井为例，现共有职工790人，职工的构成情况是：从年龄上看，35岁以下的青年职工占职工总数的57%，36至45岁的中年职工占职工总数的31%，46岁至60岁的老职工占职工总数的12%；从文化程度看，小学文化的职工占总职工数的35%，初中文化的职工占职工总数的32%，高中、技校的职工占职工总数的28%，中专文化的职工占职工总数的3.3%，大专及本科文化的职工占职工总数的1.7%；从职业职称分，普通职工占职工总数的89%，有中级技师职称的占8%，高级技师为零，采掘机运通各类专业技术人员占职工总数的1%，助理工程师占1.5%，工程师占职工总数的0.5%；从工种上

1看，采煤工人占职工总数的36%，掘进工人占职工总数的25%，机电工人占职工总数的10%，运输工人占职工总数的12%，通风维修工人占职工总数的6%，后勤辅助人员占职工总数的11%；从管理层面看，一般职工占职工总数的86.3%，副科级以上管理人员占职工总数的0.7%，队股级管理人员占职工总数的4%，班组长占职工总数的9%；从用工制度上看，农民协议工占职工总数的48.8%，农民轮换工占职工总数的7.2%，合同制职工占职工总数的44%。

从以上可以看出，现在国有煤矿中，职工队伍的素质状况令人堪忧，不容乐观，职工的文化素质普遍偏低，工人技师所占职工总数比例较少，790个职工中竟没一个高级技师，有大中专文化程度的各种专业技术人员仅占5%，导致技术工人严重短缺，各种专业技术人员青黄不接，煤矿职工的素质与我国经济的高速发展不相适应，严重制约了煤矿企业的进一步发展。

二、造成煤矿职工素质较低的原因

造成煤矿职工素质较低的原因很多，既有历史的原因，也有社会、体制及个人的原因。

（一）历史原因

以m矿井为例，建矿时招收的职工90%以上都是从农村招来的，受过教育的职工较少，很多职工连名字都不会写，可以说没有一点文化基础，除了劳动力以外，几乎什么都没有。这些人到矿山后，由农民变为了工人，被分到井下采煤、掘进和机电、通风、运输辅助连队及地面后勤等各种岗位工作。他们到矿山的目的，成了家的养家糊口，