浅谈安全生产管理中的制度化与人性化

罗经伟

（中铁五局集团第一工程有限责任公司，湖南长沙，410117）

摘要。制度化管理是企业治理中强调依法治企，法制规章健全，在管理中事事处处人人都有规章制度约束。人性化管理，就是一种在整个企业管理过程中充分注意人性要素，以充分开掘人的潜能的管理模式。通过各种人性化措施的落实，建立健全各种规章制度，让员工自觉遵守，进而为企业创造更多的经济效益和利润空间。

关键词：安全生产管理制度化人性化

近年来，全国安全生产形势依然严峻，重特大事故时有发生，给国家和人民生命财产造成了严重损失，带来了不良的社会影响。为预防各类事故的发生，及时地发现隐患和消除隐患，将安全生产的各项措施落到实处，是企业生产过程中各项目标管理的一项重要内容。在安全生产的管理上，有的同志强调“铁面孔、铁制度”来强化管理，也能取得一定的效果，但非长久之计；近年党和政府提出了构建和谐社会的总体目标，因此只有在安全生产的管理上采用“人性化”管理，安全生产才能取得持续有效的发展。

一、正确理解安全生产管理中制度化与人性化的关系

“人性”即是人区别自身以外一切物质并所以为人的本质规定性，安全生产本身就是“人性”的基本需求，从美国著名心理学家马斯洛的人的需求层次理论上来分，分为五个等级，由下往上依次是生存需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现需要。当一种需要得到满足后，另一种更高层次的需要就会占据主导地位，如果我们的生存需要已得到满足，那么，我们现在需要的是安全和稳定。只有安全地生产，才能保证生产过程的顺利进行，降低生产成本，满足人们对人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等的需求，保持社会稳定。

在安全生产管理中，若人为机械地将严格执行规章制度和执行过程中的人性化管理割裂，注重制度化管理而忽视人性化管理，在管理过程中规章制度不能得到很好的落实，反之人性化管理将得不到很好的体现；只有将二者有机地结合起来，既不能片面强调“安全生产的各种规章制度”在管理过程中生硬刻板、伤害职工的感情和工作积极性，更不能片面理解“人性化”而放弃制度化管理，弱化安全生产制度的落实。因此，人性化管理首先是制度的人性化，管理者在制定制度的时候一定要考虑到制度是否能够有效地执行，如果制度完全没有人性，肯定是没有办法执行的。在安全生产管理工作中，我们要切忌制度化官僚，人性化切忌人情，才能保证安全工作的顺利展开。

二、从“以人为本”的意义上理解人性化管理

“以人为本”主要强调是尊重人、塑造人、培养人。它的涵义可以理解为是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定；它是一种价值取向，即强调尊重人、依靠人、为了人；它是一种思维方式，就是实践中，要求我们在分析和解决一切问题时，既要运用符合规律发展的要求的尺度，也要在制度和体制上确立并运用人的尺度，要对人的生存和发展确立长远规划。与“以人为本”有紧密关系的是关注人的主体性，提出从人的主体性角度把握人性化管理。

随着市场经济一体化进程的加快，处于激烈竞争中的企业，在重视信誉、技术、质量、效益、制度等因素在管理中的作用的同时，也开始重视人性化管理在企业中的作用，如重视企业的安全文化建设，人文关怀理念，宗旨、信念、价值观的树立，以及员工意识的培育等；通过“以人为本”的人性化管理，员工得到尊重，树立了员工的归属感和群体认同感，员工自我价值得以充分实现，增强了企业的市场整合能力，提高了企业产品的竞争力。

三、人性化管理与制度化管理矛盾辨析